Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Сєвєродонецького міського суду Луганської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 23.02.2017 надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Сєвєродонецького міського суду Луганської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження. За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження трьох суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Сєвєродонецькому міському суді Луганської області визначено 14 штатних посад суддів, з них 3 посади - вакантні. Станом на 01.02.2017 у вказаному суді фактично перебуває на посадах 11 суддів. У трьох суддів: Комплєктової Т.О., Кордюкової Ж.І., Посохова І.С. припинено повноваження у зв’язку із закінченням строку, на який їх було призначено. Одного суддю Горбатенко О.І. відсторонено від посади судді у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності, строк відсторонення продовжено рішенням ВРП від 07.02.2017 до набрання сили вироком суду у кримінальному провадженні або закриття вказаного кримінального провадження. Місце перебування ще одного судді, Юхимука Р.С. – невідомо. Отже, фактично правосуддя у цьому суді здійснює шестеро суддів. На рівень судового навантаження у Сєвєродонецькому міському суді Луганської області істотно впливає та обставина, що місто Сєвєродонецьк Луганської області протягом 2014-2016 років прийняло декілька тисяч тимчасово переміщених осіб з інших районів Луганської області, а з 2015 року є фактично обласним центром Луганської області. Крім того, розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 № 27/038-14 за Сєвєродонецьким міським судом Луганської області визначено територіальну підсудність розгляду справ, підсудних Стахановському міському суду Луганської області.
Відповідно до базових показників роботи Сєвєродонецького міського суду Луганської області за 2016 рік, які опубліковано на веб-сайті суду, середня кількість розглянутих справ та матеріалів на одного суддю за 2016 рік становила 1685.
Рішенням Комісії від 13.03.2017 рекомендовано до відрядження в Сєвєродонецький міський суд Луганської області строком на шість місяців суддю Кам’янобрідського районного суду м. Луганська Бойко Н.В. Рішенням Комісії від 21.03.2017 продовжено розгляд питання щодо відрядження до Сєвєродонецького міського суду Луганської області ще на дві вакансії суддів.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17 (далі – Порядок), призначено до розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Сєвєродонецького міського суду Луганської області для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб- сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Сєвєродонецького міського суду Луганської області надала відповідну згоду на відрядження суддя Чугуївського міського суду Харківської області Дьоміна Олена Петрівна.
Указом Президента України від 02.06.2007 № 485/2007 Дьоміну О.П. призначено суддею Станічно-Луганського районного суду Луганської області. Постановою Верховної Ради України від 24.05.2012 № 4856-VІ Дьоміну О.П. обрано суддею безстроково.
Станично-Луганський районний суд Луганської області розташований у зоні проведення АТО. Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв’язку з проведенням антитерористичної операції», розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 №27/0/38-14 розгляд справ, підсудних Станично-Луганському районному суду Луганської області, здійснюється Біловодським районним судом Луганської області.
Указом Президента України «Про переведення суддів» від 14.02.2015 № 83/2015 суддю Станічно-Луганського районного суду Луганської області Дьоміну О.П. переведено до Чугуївського міського суду Харківської області.
За даними листа № 02-38/53/17-вих від 03.04.2017, що надійшов від голови Чугуївського міського суду Харківської області Гуменного З.І., суддя Дьоміна О.П. входить до складу колегії суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально. Голова суду повідомив Комісію, що родина судді Дьоміної О.П.: чоловік Дьомін С.О., син Дьомін Є.С., ____ року народження та її батьки - зареєстровані і постійно мешкають в смт. Станиця Луганська Луганської області, оскільки іншої нерухомості на території України не мають. Батьки судді працюють в Станично-Луганській центральній лікарні, син навчається в загальноосвітній школі, чоловік працює в Станично-Луганському РЕМ. На думку голови суду, відрядження судді Дьоміної О.П. до Луганської області дозволить зменшити надмірний рівень судового навантаження в Сєвєродонецькому міському суді Луганської області, а також вирішить житлові проблеми судді та дозволить возз’єднатися з сім'єю. Зазначену інформацію під час засідання Комісії підтвердила й суддя Дьоміна О.П.
Згідно з листом від 06.04.2017 № 8-2924/17, який надійшов до Комісії з Державної судової адміністрації України, в Чугуївському міському суді Харківської області правосуддя фактично здійснюють 6 суддів, яких обрано безстроково. З урахуванням рекомендованих показників середніх витрат часу на розгляд справ та коефіцієнтів складності справ за категоріями в місцевих загальних судах, затверджених Рішенням ради суддів України від 09.06.2016 № 46, оптимальна фактична кількість суддів, яка потрібна для розгляду справ в Чугуївському міському суді Харківської області, становить 11 (одинадцять) посад суддів. Відрядження судді Дьоміної Олени Петрівни до Сєвєродонецького міського суду Луганської області збільшить рівень середнього судового навантаження в Чугуївському міському суді Харківської області.
Заслухавши доповідача, пояснення судді Дьоміної О.П., яка обґрунтувала свою згоду на відрядження до іншого суду можливістю возз'єднання зі своєю сім'єю, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши обставини, що вплинули на рівень судового навантаження в Сєвєродонецькому міському суді Луганської області, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду, а також інші дані, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді, Комісія дійшла висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Чугуївського міського суду Харківської області Дьоміної О.П. до Сєвєродонецького міського суду Луганської області для здійснення правосуддя.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України,
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Чугуївського міського суду Харківської області Дьоміної Олени Петрівни до Сєвєродонецького міського суду Луганської області для здійснення правосуддя строком на шість місяців.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
