Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Острозького районного суду Рівненської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 06 березня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Острозького районного суду Рівненської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, у тому числі вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, в Острозькому районному суді Рівненської області визначено п’ять штатних посад суддів, з яких дві є вакантними. Фактично в Острозькому районному суді Рівненської області працює двоє суддів, оскільки суддя Василевич О.В. був призначений на посаду судді Указам Президента України від 22.06.2009, на даний час він не має повноважень щодо здійснення правосуддя та з ІНФОРМАЦІЯ_1.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження двох суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) (далі – Порядок), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 , до розгляду Комісією призначено питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Острозького районного суду Рівненської області для здійснення правосуддя.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Острозького районного суду Рівненської області надав згоду суддя Кремінського районного суду Луганської області Панчук Микола Валерійович, призначений на посаду судді строком на п’ять років Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016.
Про розгляд поданої згоди на відрядження судді було повідомлено шляхом розміщення оголошення щодо призначення до розгляду зазначеного питання на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку.
Судову державну адміністрацію України про розгляд питання відрядження судді до Острозького районного суду Рівненської області 11 квітня 2017 року повідомлено листом від 03 квітня 2017 року.
У засідання Комісії з’явився суддя Панчук М.В.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів встановлено, що відрядження судді Кремінського районного суду Луганської області Панчука М.В. суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в суді, у якому він працює.
Відповідно до довідки (додаток 2 до Порядку), виданої головою Кремінського районного суду Луганської області, у 2016 році суддею Панчуком М.В. було розглянуто дві справи про адміністративні правопорушення. За три місяці 2017 року ним було розглянуто: шість кримінальних справ; 24 цивільні справи; одна адміністративна справа та 21 справа про адміністративні правопорушення. Змінені та скасовані рішення відсутні.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді Панчука М.В. перебувало чотири цивільні справи, одна з яких – понад місяць, та одна адміністративна справа.
За повідомленням Державної судової адміністрації України від 06 квітня 2017 року з урахуванням рекомендованих показників середніх витрат часу на розгляд справ та коефіцієнтів складності справ за категоріями в місцевих загальних судах, затверджених рішенням Ради суддів України від 09 червня 2016 року № 46, оптимальна фактична кількість суддів, яка потрібна для розгляду справ в Кремінському районному суді Луганської області, становить п’ять посад суддів. Таким чином, відрядження судді Панчука М.В. до Острозького районного суду Рівненської області не вплине на доступ до правосуддя в Кремінському районному суді Луганської області.
Голова Кремінського районного суду Луганської області Акулов Є.М. письмово повідомив, що станом на 05 квітня 2017 року суддя Панчук М.В. входить до складу колегій у трьох кримінальних провадженнях, головуючими у таких колегіях визначені інші судді Кремінського районного суду Луганської області. Штат Кремінського районного суду Луганської області укомплектований суддями на 100%, здійснюють правосуддя 7 суддів включно з Панчуком М.В. Відрядження останнього не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ. З урахуванням індекса середнього судового навантаження у суді за один місяць допустиме здійснення правосуддя у Кремінському районному суді у кількості 6 суддів, а відтак, відрядження судді Панчука М.В. не вплине негативно на здійснення правосуддя. Індекс середнього судового навантаження за один місяць у Кремінському районному суді Луганської області, розрахований за період з 01.01.2017 по 05.04.2017, становить – 256,6 справ, індекс середнього навантаження за один місяць на суддю становить – 36,6 справ.
Заслухавши доповідача та пояснення судді, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши стаж роботи судді на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді, Комісія дійшла висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Панчука М.В. до Острозького районного суду Рівненської області для здійснення правосуддя.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження строком на шість місяців до Острозького районного суду Рівненської області для здійснення правосуддя судді Кремінського районного суду Луганської області Панчука Миколи Валерійовича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
