Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Шевченківського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 07 серпня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України від 03 серпня 2017 року № 8-8823/17 про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на шість місяців шістьох суддів до Шевченківського районного суду м. Києва у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, штатна чисельність суддів у Шевченківському районному суді м. Києва становить 42 (сорок дві) посад, фактична – 36 (тридцять шість) суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, відрядження шістьох суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 07 листопада 2017 року № 120/зп-17 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження для здійснення правосуддя до Шевченківського районного суду м. Києва.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Шевченківського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя.
У відповідності до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Шевченківського районного суду м. Києва надали згоду на відрядження:
Авраменко Олександр Володимирович, суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області;
Головчак Мар’ян Михайлович, суддя Рівненського міського суду Рівненської області;
Кіпчарський Олександр Миколайович, суддя Золочівського районного суду Львівської області.
Комісією направлено запити до голів судів стосовно суддів, які надали згоду на відрядження, про надання інформації стосовно входження суддів до складу колегії суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально, а також про те, чи не змінювалася територіальна підсудність щодо розгляду справ у випадках, передбачених процесуальним законом, і чи призведе відрядження одного з суддів до іншого суду до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів, встановлено, що в Олександрійському міськрайонному суді Кіровоградської області кількість суддів становить 14 (чотирнадцять) посад, фактично перебувають на посаді 12 (дванадцятеро) суддів, з них здійснюють правосуддя 10 (десятеро) суддів.
З огляду на зазначене, відрядження судді Авраменка Олександра Володимировича до Шевченківського районного суду м. Києва збільшить рівень судового навантаження в Олександрійському міськрайонному суді Кіровоградської області.
Авраменко О.В. призначений на посаду судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 «Про призначення та звільнення суддів», спеціалізація - загальна.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні два роки перебування на посаді судді, встановлено, що суддею Авраменком О.В. у 2016 році розглянуто 1 цивільну справу, 1 адміністративну справу, 2 справи про адміністративні правопорушення, у 2017 році розглянуто 93 кримінальні справи, 279 цивільних справ, 14 адміністративних справ та 87 справ про адміністративні правопорушення. Скасовано за 2016-2017 роки - 7 рішень, змінено - 1 рішення.
На даний час у провадженні судді перебуває 20 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 10 справ, 51 цивільна справа, з яких понад три місяці - 6, 1 адміністративна справа. У провадженні Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області перебуває 347 кримінальних справ, 887 цивільних справ, 44 адміністративні справи та 101 справа про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28 листопада 2017 року у провадженні судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменка О.В. перебувають 2 кримінальні провадження, у яких він є головуючим у складі колегії суддів, а у 6 кримінальних провадженнях, що перебувають у провадженні суду, суддя Авраменко О.В. є членом колегії суддів.
Відрядження судді Авраменка О.В. до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів, встановлено, що наказом Державної судової адміністрації України від 08 серпня 2017 року № 843 "Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва" у Рівненському міському суді Рівненської області кількість суддів становить 25 (двадцять п’ять) посад, фактично перебувають на посаді 23 (двадцять три) судді, з них здійснюють правосуддя 19 (дев’ятнадцятеро) суддів.
З повідомлення Державної судової адміністрації України випливає, що відрядження судді Головчака М.М. до Шевченківського районного суду м. Києва суттєво не вплине на рівень судового навантаження в Рівненському міському суді Рівненської області.
Головчак М.М. призначений на посаду судді Рівненського міського суду Рівненської області Постановою Верховної Ради України «Про обрання суддів» від 05 вересня 2013 року № 452-УІІ, спеціалізація - кримінальні справи, справи про адміністративні правопорушення.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні два роки перебування на посаді судді, встановлено, що суддею Головчаком М.М. у 2016 році розглянуто 24 кримінальні справи та 1384 клопотань та скарг під час досудового розслідування, 25 цивільних справ, 350 справ про адміністративні правопорушення, у 2017 році розглянуто 38 кримінальних справ, 1206 клопотань та скарг під час досудового розслідування, 10 цивільних справ, 455 справ про адміністративні правопорушення. Скасовано за 2016-2017 роки – 16 рішень, змінено - 6.
На даний час у провадженні судді перебуває 6 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 4 справи, клопотань, скарг, заяв під час досудового розслідування - 1212, з яких понад три місяці - 4. У провадженні суддів Рівненського міського суду Рівненської області перебуває 425 кримінальних справ, 1996 цивільних справ, 260 адміністративних справ та 812 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Рівненського міського суду Рівненської області від 24 листопада 2017 року № 1/512/17 суддя Головчак М.М. входить до складу двох колегій суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально.
Десятеро суддів, зокрема, і суддя Головчак М.М. працюють за спеціалізацією з розгляду кримінальних проваджень та справ про адміністративні правопорушення, а тому відрядження одного з суддів до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ.
Рівненський міський суду Рівненської області жодного разу не направляв судових справ до іншого суду у зв’язку з неможливістю утворення колегії суддів.
У Золочівському районному суді Львівської області кількість суддів становить 4 (чотири) посади, фактично здійснюють правосуддя 4 (четверо) суддів.
З огляду на зазначене, Державна судова адміністрація України вважає, що відрядження судді Кіпчарського Олександра Миколайовича до Шевченківського районного суду м. Києва збільшить рівень судового навантаження у Золочівському районному суді Львівської області.
Кіпчарський О.М. призначений на посаду судді Золочівського районного суду Львівської області Указом Президента України «Про призначення та звільнення суддів» від 29 вересня 2016 року № 425/2016, є слідчим суддею.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні два роки перебування на посаді судді, встановлено, що суддею Кіпчарським О.М. у 2016 році розглянуто 4 справи про адміністративні правопорушення, у 2017 році розглянуто 155 кримінальних справ, 255 цивільних справ, 15 адміністративних справ та 161 справу про адміністративні правопорушення. Скасовано за 2016-2017 роки - 5 рішень, змінено - 1.
На даний час у провадженні судді перебуває 14 кримінальних справ, з яких понад три місяці - 9 справ, 14 цивільних справ, з яких понад три місяці – 3 справи, 4 адміністративні справи, з яких понад три місяці - 1. У провадженні суддів Золочівського районного суду Львівської області перебуває 152 кримінальні справи, 434 цивільні справи, 22 адміністративні справи та 55 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови Золочівського районного суду Львівської області від 28 листопада 2017 року № 01-02/13/2017 суддя Кіпчарський О.М. входить до складу двох колегій щодо розгляду кримінальних проваджень.
Штатним розписом вказаного суду передбачено чотири посади суддів, всі посади обіймають судді з повноваженнями.
Відрядження судді Кіпчарського О.М. до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ.
Заслухавши доповідача та пояснення судді Головчака М.М., дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддями Авраменком О.В., Головчаком М.М. та Кіпчарським О.М., їхній стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в судах, в яких вони обіймають штатні посади, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія доходить висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання про відрядження судді Головчака М.М. до Шевченківського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя, про відмову у внесенні подання про відрядження до зазначеного суду судді Авраменка О.В. та про оголошення перерви до 08 грудня 2017 року в розгляді питання стосовно судді Кіпчарського О.М.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 4.7.2. розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до Шевченківського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя строком на шість місяців судді Рівненського міського суду Рівненської області Головчака Мар’яна Михайловича.
Відмовити у внесенні подання про відрядження до Шевченківського районного суду м. Києва судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменка Олександра Володимировича.
Оголосити перерву до 08 грудня 2017 року в розгляді питання про відрядження до Шевченківського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя судді Золочівського районного суду Львівської області Кіпчарського Олександра Миколайовича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
