Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого ‑ Устименко В.Є.,
членів Комісії: Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А. ‑ доповідача, Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Іллінецького районного суду Вінницької області для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі ‑ Закон) у редакції 2016 року у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддю може бути, за його згодою, відряджено до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
23 лютого 2017 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі ‑ Комісія) надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Іллінецького районного суду Вінницької області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
Згідно з наказом Державної судової адміністрації України від 15 жовтня 2014 року № 133 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міст Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим» (зі змінами) у Іллінецькому районному суді Вінницької області визначено 4 (чотири) штатні посади судді, з них 2 (дві) посади є вакантними.
Станом на 01 лютого 2017 року у Іллінецькому районному суді Вінницької області фактично перебувають на посаді 2 (двоє) суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження 2 (двох) суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження на суддів та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі ‑ Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Іллінецького районного суду Вінницької області для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Комісії розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Заслухавши під час засідання доповідача Макарчука М.А., Комісія дійшла таких висновків.
31 серпня 2017 року до Комісії зі згодою про відрядження до Іллінецького районного суду Вінницької області звернувся суддя Міловського районного суду Луганської області Гуцол Максим Павлович, який подав документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку.
Гуцола Максима Павловича призначено на посаду судді Міловського районного суду Луганської області Указом Президента України «Про призначення та звільнення суддів» від 29 вересня 2016 року № 425/2016.
З наявних у розпорядженні Комісії матеріалів вбачається, що Міловський районний суд Луганської області налічує три штатні посади судді, фактично працює троє суддів.
У провадженні судді Гуцола М.П. перебуває три кримінальні провадження, з яких два розглядаються понад три місяці, п’ятнадцять цивільних справ, з яких чотири справи розглядаються понад три місяці, дві адміністративні справи, з яких одна розглядається понад три місяці. Розгляд зазначених справ не завершено.
Як зазначає голова Міловського районного суду Луганської області Шовкун В.О., у суді перебуває три кримінальні провадження, розгляд яких проводиться колегією суддів, з них одне провадження - під головуванням судді Гуцола М.П., два ‑ за участі судді Гуцола М.П. Зазначені кримінальні провадження надійшли з апеляційного суду Луганської області після визначення підсудності. Оскільки штат Міловського районного суду Луганської області налічує три штатні посади судді, і саме троє суддів фактично здійснюють правосуддя, відрядження судді Гуцола М.П. до Іллінецького районного суду Вінницької області, на думку голови суду, вплине на можливість утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
З повідомлення в.о. Голови Державної судової адміністрації України Булки О. вбачається, що відрядження судді Гуцола М.П. до Іллінецького районного суду Вінницької області суттєво погіршить доступ до правосуддя в Міловському районному суді Луганської області.
Врахувавши інформацію щодо стану здійснення правосуддя в Міловському районному суді Луганської області, виникнення обставин, які можуть призвести до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ в зазначеному суді, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для відмови у внесенні подання щодо відрядження до Іллінецького районного суду Вінницької області судді Міловського районного суду Луганської області Гуцола Максима Павловича.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Іллінецького районного суду Вінницької області судді Міловського районного суду Луганської області Гуцола Максима Павловича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
