Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого ‑ Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Печерського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 07 серпня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Печерського районного суду м. Києва у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, у тому числі вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Печерському районному суді м. Києва штатна чисельність суддів у суді становить 36 (тридцять шість) посад, фактична – 29 (двадцять дев’ять) суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження сімох суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
07 листопада 2017 року Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення № 120/зп-17 про продовження строку розгляду питання щодо внесення подання про відрядження для здійснення правосуддя до Печерського районного суду м. Києва.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Печерського районного суду м. Києва для здійснення правосуддя.
У відповідності до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
07 грудня 20 І 7 року відбулося засідання Комісії із зазначеного питання, під час якого було оголошено перерву до 08 грудня 2017 року в його розгляді стосовно двох суддів.
До Комісії звернулися двоє суддів, які подали документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку та надали згоду для розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до зазначеного сулу, а саме:
Теміров Черкас Мукаілович, суддя Середино-Будського районного суду Сумської області;
Шарко Наталія Анатоліївна, суддя Генічеського районного суду Херсонської області.
Комісією направлено додаткові запити до голів судів відносно суддів, які надали згоду на відрядження, про надання інформації стосовно входження суддів до складу колегій щодо розгляду судових справ, а також про те, чи не змінювалася територіальна підсудність щодо розгляду справ у випадках, передбачених процесуальним законом, і чи призведе відрядження одного з суддів до іншого суду до неможливості утворення колегії для розгляду окремих категорій судових справ.
З метою забезпечення розгляду питання Комісією 27 листопада 2017 року за № 21-5904/17 повідомлено Державну судову адміністрацію України про призначення його на 07 грудня 2017 року із запитом про надання інформації, що може бути врахована при розгляді.
06 та 07 грудня 2017 року Державна судова адміністрація України надала інформацію щодо суддів, які звернулися зі згодою на відрядження до Печерського районного суду м. Києва.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів встановлено, що суддю Темірова Ч.М. Указом Президента України від 29 вересня 2016 року №425/2016 призначено на посаду судді Середино-Будського районного суду Сумської області, спеціалізація судді ‑ загальна, слідчий суддя.
За повідомленням Державної судової адміністрації України, відрядження судді Темірова Ч.М. суттєво погіршить доступ до правосуддя в Середино- Будському районному суді Сумської області.
У Середино-Будському районному суді Сумської області кількість суддів становить 3 (три) посади, фактично перебувають на посаді 2 (двоє) суддів, з них здійснюють правосуддя 2 (двоє) суддів.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Теміровим Ч.М. в 2016 році розглянуто 12 кримінальних справ та 1 справа про адміністративні правопорушення, в 2017 році розглянуто 236 кримінальних справ, 139 цивільних справ, 11 адміністративних справ та 209 справ про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень ‑ 0, змінених ‑ 1.
На даний час у провадженні судді перебуває 8 кримінальних справ, з яких понад три місяці ‑ 3 справи, 25 цивільних справ, з яких понад три місяці – 3 справи, 2 адміністративні справи, з яких понад три місяці ‑ 0. У провадженні суддів Середино-Будському районного суді Сумської області перебуває 95 кримінальних справ, 154 цивільні справи, 18 адміністративних справ та 288 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, суддя Теміров Ч.М. не входить до складу колегії суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально.
Територіальна підсудність щодо розгляду справ у випадках, передбачених процесуальним законом не змінювалась.
Відрядження судді Темірова Ч.М. до іншого суду станом на час надання відповіді не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ, оскільки в суді фактично працює двоє суддів, а отже, створення колегії вже є неможливим.
Суддю Шарко Н.А. Указом Президента України від 18 жовтня 2013 року № 570/2013 призначено на посаду судді Генічеського районного суду Херсонської області, спеціалізація відсутня.
За повідомленням Державної судової адміністрації України від 06 грудня 2017 року, відрядження судді Шарко Н.А. до Печерського районного суду м. Києва суттєво збільшить рівень судового навантаження та може негативно вплинути на доступ до правосуддя в Генічеському районному суді Херсонської області.
У Генічеському районному суді Херсонської області кількість суддів становить 7 (сім) посад, фактично перебувають на посаді 4 (четверо) суддів, з них здійснюють правосуддя 4 (четверо) суддів.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Шарко Н.А. у 2016 році розглянуто 42 кримінальні справи, 249 цивільних справ, 11 адміністративних справ та 415 справ про адміністративні правопорушення, з 01 січня 2017 року розглянуто 41 кримінальну справу, 322 цивільні справи, 18 адміністративних справ та 419 справ про адміністративні правопорушення. Скасованих рішень ‑ 15, змінених ‑ 11.
На даний час у провадженні судді перебуває 30 кримінальних справ, з яких понад три місяці ‑ 8 справ, 49 цивільних справ, з яких понад три місяці ‑ 0 справ, 3 адміністративні справи, з яких понад три місяці ‑ 0. У провадженні суддів Генічеського районного суду Херсонської області перебуває 179 кримінальних справ, 420 цивільних справ, 41 адміністративна справа та 418 справ про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, суддя Шарко Н.А. є головуючою у двох і входить до складу семи колегій з розгляду кримінального провадження. Територіальна підсудність у випадках, передбачених процесуальним законом, змінювалася три рази.
Також, зазначено, що суддя Шарко Н.А. не уповноважена на розгляд справ окремих категорій, оскільки її стаж роботи на посаді судді становить менше п’яти років, тому її відрядження до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддями Теміровим Ч.М., Шарко Н.А., їхній стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в судах, в яких вони обіймають штатні посади, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія доходить висновку про відмову у внесенні подання про відрядження до Печерського районного суду м. Києва судді Темірова Ч.М. та оголошення перерви до 19 грудня 2017 року у розгляді питання стосовно судді Шарко Н.А.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 4.7.2. розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
відмовити у внесенні подання про відрядження до Печерського районного суду міста Києва судді Середино-Будського районного суду Сумської області Темірова Черкаса Мукаіловича.
Оголосити перерву до 19 грудня 2017 року в розгляді питання про відрядження до Печерського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя судді Генічеського районного суду Херсонської області Шарко Наталії Анатоліївни.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
