Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Калинівського районного суду Вінницької області для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2016 року у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддю за його згодою може бути відряджено до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 27 березня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Калинівського районного суду Вінницької області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в Калинівському районному суді Вінницької області.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Калинівському районному суді Вінницької області визначено шість штатних посад суддів, з яких чотири посади є вакантними.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження чотирьох суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі-Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Калинівського районного суду Вінницької області для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Калинівського районного суду Вінницької області разом із визначеними Порядком документами надали згоду на відрядження суддя Докучаєвського міського суду Донецької області Сєлін Євген Валерійович та суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудіков Андрій Володимирович.
Судді, а також представники Державної судової адміністрації, які були повідомлені про час і місце засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Комісії, не з’явились. Згідно з Порядком їх неявка не перешкоджає розгляду призначеного питання.
На підставі наданих Комісії матеріалів встановлено, що розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року № 2710/38-14 судочинство у Докучаєвському міському суді Донецької області не здійснюється та його роботу припинено у зв’язку з проведенням антитерористичної операції. Розгляд справ, підсудних Докучаєвському міському суді Донецької області, здійснює Пологівський районний суд Запорізької області.
За таких обставин відрядження судді Докучаєвського міського суду Донецької області Сєліна Є.В., який з 2014 року не здійснює судочинство, не вплине на доступ до правосуддя у зазначеному суді.
Згідно з копією листа Вищої ради юстиції від 27 січня 2017 року № 595/0/9-17, надісланого Сєліну Є.В., з огляду на те, що у Докучаєвському міському суді Донецької області не здійснюється правосуддя, а у Вищій раді правосуддя перебувають документи та рекомендація Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про обрання Сєліна Є.В. на посаду безстроково, вказані матеріали розглядатимуться одночасно з вирішенням питання про відрядження його до іншого суду, у разі вирішення питання щодо внесення подання про відрядження.
За інформацією Державної судової адміністрації України від 15 червня 2017 року № 8-6029/17 відрядження судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудікова Андрія Володимировича суттєво збільшить і без того високий рівень середнього судового навантаження у зазначеному суді.
Зокрема, Указом Президента України від 01 серпня 2016 року № 321/2016 Дудікова А.В. обрано суддею Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області строком на 5 років.
Відповідно до довідки (додаток 2 до Порядку), виданої в.о. голови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Лиходєдовим А.В., у Тернівському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області штатна чисельність суддів становить десять одиниць, з яких шість суддів здійснюють правосуддя.
Із даної довідки вбачається, що у провадженні судді Дудікова А.В. перебуває 53 кримінальні справи, з яких 11 понад три місяці; 94 цивільні справи, з яких 19 понад три місяці; 2 адміністративні справи.
У провадженні суддів Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області перебуває 318 кримінальних справ, 775 цивільних справ, 51 адміністративна та 148 справ про адміністративні правопорушення.
Крім того, за інформацією, наданою в.о. голови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Лиходєдовим А.В., відрядження судді Дудікова А.В. до іншого суду негативно вплине на здійснення правосуддя у Тернівському районному суді міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у зв’язку з надмірним навантаженням на суддів.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому судді обіймають штатні посади, якість розгляду справ суддями, їх стаж роботи, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Докучаєвського міського суду Донецької області Сєліна Є.В. до Калинівського районного суду Вінницької області для здійснення правосуддя строком на шість місяців.
Ураховуючи викладене, а також з метою уникнення обставин, які у разі відрядження суддів можуть призвести до надмірного навантаження інших суддів судовими справами, Комісія дійшла висновку про відмову у внесенні подання щодо відрядження до Калинівського районного суду Вінницької області судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудікова А.В.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження до Калинівського районного суду Вінницької області для здійснення правосуддя строком на шість місяців суддю Докучаєвського міського суду Донецької області Сєліна Євгена Валерійовича.
Відмовити у внесенні подання до Вищої ради правосуддя про відрядження до Калинівського районного суду Вінницької області судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудікова Андрія Володимировича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
