Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Василенка А.В., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Лукаша Т.В., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання допуску Бая Євгена Тарасовича до участі в оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду,
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду й затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі – Умови).
Для участі у доборі кандидат на посаду судді подає заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон), в порядку та строки, передбачені Умовами.
Відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 70 Закону Комісія здійснює перевірку відповідності осіб, які звернулися із заявою для участі в доборі, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на основі поданих документів.
Згідно з пунктом 25 Умов на основі поданих особою документів член Комісії або за його дорученням інспектор здійснює перевірку: 1) дотримання особою визначеного Комісією терміну подання документів для участі у доборі та складенні відбіркового іспиту; 2) поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; 3) відповідності особи на час звернення до Комісії установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши члена Комісії - доповідача Прилипка С.М., Комісією встановлено таке.
Бай Є.Т. 11 травня 2017 року звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду.
Відповідно до положень частини п’ятої статті 71 Закону до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою зазначеної статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
Дослідивши дані трудової книжки кандидата та анкети кандидата на посаду судді, Комісією встановлено, що в період з 03 жовтня 2011 року по 22 червня 2016 року Бай Є.Т. працював помічником судді, а з 27 квітня 2017 року і до сьогодні працює на посаді керівника апарату Широківського районного суду Дніпропетровської області.
Отже, у Бая Є.Т. на день подання заяви про участь у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду стаж професійної діяльності у сфері права становив 4 роки 9 місяців і 5 днів.
Водночас у період з 15 листопада 2010 року по 03 жовтня 2011 року Бай Є.Т. працював на посаді судового розпорядника апеляційного суду Дніпропетровської області. Проте зазначений період в анкеті кандидата на посаду судді Бай Є.Т. зазначив як такий, шо не належить до стажу роботи у сфері права.
З метою встановлення необхідного стажу професійної діяльності у сфері права кандидата, Комісією було направлено запит до апеляційного суду Дніпропетровської області та отримано посадову інструкцію судового розпорядника, яка діяла у період роботи Бая Є.Т. на цій посаді.
Відповідно до даної інструкції до посади судового розпорядника застосовувалася лише вимога щодо наявності вищої освіти за спеціальністю «Правознавство» або «Правоохоронна діяльність» з освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче молодшого спеціаліста, без вимог до стажу роботи.
Серед завдань та обов’язків, передбачених посадовою інструкцією судового розпорядника, будь-яких службових обов’язків, пов’язаних з правозастосовчою діяльністю, не встановлено.
Однак, крім посадової інструкції, повноваження судового розпорядника передбачені також і Кодексом України про адміністративні правопорушення, відповідно до підпункту 71 пункту 1 частини першої статті 255 якого до кола осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, віднесено, також і посаду судового розпорядника.
Отже, період з 15 листопада 2010 року по 03 жовтня 2011 року, протягом якого Бай Є.Т. працював на посаді судового розпорядника апеляційного суду Дніпропетровської області, слід відносити до стажу роботи у сфері права.
З огляду на викладене Комісія встановила, що Бай Є.Т. відповідає вимогам до кандидата на посаду судді, визначеним частиною першою статті 69 Закону, та дійшла висновку щодо допуску кандидата до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 101 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 93, 101 Закону та Умовами, Комісія
вирішила:
скасувати рішення № 9/дс-17 про відмову Баю Євгену Тарасовичу у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, прийняте Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у складі колегії 20 вересня 2017 року.
Допустити Бая Євгена Тарасовича до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року, як особу, яка має стаж на посаді помічника судді більше 3 років.
Головуючий C.Ю. Козьяков
Члени Комісії: А.В. Василенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
