Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання допуску Черняка Олексія Анатолійовича до участі в оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду,
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду й затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі – Умови).
Для участі у доборі кандидат на посаду судді подає заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), в порядку та строки, передбачені Умовами.
Відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 70 Закону Комісія здійснює перевірку відповідності осіб, які звернулися із заявою для участі в доборі, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на основі поданих документів.
Згідно з пунктом 25 Умов на основі поданих особою документів член Комісії або за його дорученням інспектор здійснює перевірку: 1) дотримання особою визначеного Комісією терміну подання документів для участі у доборі та складенні відбіркового іспиту; 2) поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; 3) відповідності особи на час звернення до Комісії установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Відповідно до положень частини п’ятої статті 71 Закону до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою зазначеної статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши члена Комісії – доповідача Василенка А.В., Комісією встановлено таке.
Черняк О.А. у визначений строк звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду як особа, яка має стаж роботи на посаді адвоката більше трьох років.
Комісією встановлено, що кандидатом не подано всіх необхідних документів, визначених частиною першою статті 71 Закону.
Відповідно до пунктів 11 та 13 частини першої статті 71 Закону для участі у доборі кандидат на посаду судді подає, зокрема, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції, та заяву про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади».
Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особа, яка претендує на зайняття, зокрема, посади судді, до призначення або обрання на посаду подає декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування (далі – декларація), за минулий рік. Така декларація подається шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Відповідно до пункту 18 Умов для підтвердження факту подання декларації особа подає до Комісії роздруковану копію відповідної декларації та посилання на неї, оформлене у друкованому вигляді на окремому аркуші, який має містити такі реквізити:
1) назву «Посилання на інтернет-сторінку про розміщення декларації в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»;
2) відповідне посилання на інтернет-сторінку;
3) дату подання декларації;
4) прізвище, ім’я, по батькові кандидата, підпис та дату заповнення відповідного аркуша.
У додатках до заяви про участь у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду кандидатом у пункті 13 зазначено «інформація про подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на 1 арк. в 1 прим.». Однак до Комісії така інформація кандидатом не подана, про що працівниками секретаріату Комісії складено акт від 19 травня 2017 року № 255-Д.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у ньому відсутня будь-яка декларація, подана Черняком О.А. Не подано кандидатом і роздрукованої копії відповідної декларації.
Також кандидатом не виконано вимоги пункту 13 частини першої статті 71 Закону та не подано до Комісії заяви про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади». Така заява хоч і зазначена кандидатом у переліку документів, доданих ним до заяви про участь у доборі (пункт 15), однак до Комісії не подана, про що працівниками секретаріату Комісії складено акт від 19 травня 2017 року № 255-Д. Будь-яких інших документів, які підтверджують проходження перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади», кандидатом не надано.
Відповідно до частини шостої статті 71 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають вимогам, до добору не допускаються. У разі недопуску особи до добору кандидатів на посаду судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює вмотивоване рішення.
З огляду на викладене Комісія встановила, що кандидат не подав усіх необхідних документів, визначених частиною першою статті 71 Закону, та дійшла висновку щодо відмови Черняку О.А. у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 93, 101 Закону та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Черняку Олексію Анатолійовичу у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
