Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Луцюка П.С., Тітова Ю.Г.,
розглянувши питання допуску Валовін Юлії Володимирівни до участі в оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду,
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду та затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі - Умови).
Для участі у доборі кандидат на посаду судді подає заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), в порядку та строки, передбачені Умовами.
Відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 70 Закону Комісія здійснює перевірку відповідності осіб, які звернулися із заявою для участі в доборі, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на основі поданих документів.
Згідно з пунктом 25 Умов на основі поданих особою документів член Комісії або за його дорученням інспектор здійснює перевірку: 1) дотримання особою визначеного Комісією терміну подання документів для участі у доборі та складенні відбіркового іспиту; 2) поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; 3) відповідності особи на час звернення до Комісії установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Відповідно до положень частини 5 статті 71 Закону до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою зазначеної статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
Згідно положень пункту 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону право взяти участь у доборі на посаду судді у порядку, встановленому цим Законом, без складення відбіркового іспиту та проходження спеціальної підготовки мають кандидати на посаду судді, які були зараховані до резерву на заміщення вакантних посад суддів та включені до рейтингового списку, у разі якщо закінчення трирічного строку припало на період одного року до набрання чинності цим Законом, а також кандидати, стосовно яких на день набрання чинності цим Законом внесені рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, але яких не призначено на посаду судді. Такі кандидати повторно складають кваліфікаційний іспит та беруть участь у конкурсі на зайняття посади судді відповідно до результатів такого Іспиту.
Валовін Ю.В. 16 травня 2017 року подала до Комісії заяву про допуск її до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду як особи, яка не має стажу роботи на посаді помічника судді більше трьох років, а також заяву про забезпечення реалізації її права на участь у доборі без складення відбіркового іспиту та проходження спеціальної підготовки як кандидат, який був рекомендований рішеннями Комісії, але не призначений на посаду судді.
Дослідивши подані документи, заслухавши доповідача. Комісія вважає за необхідне відмовити Валовін Ю.В. у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду без складання відбіркового іспиту та проходження спеціальної підготовки з огляду на таке.
Рішенням Комісії від 15 квітня 2013 року Валовін Ю.В. рекомендовано для призначення на посаду судді Устинівського районного суду Кіровоградської області. Також цим рішенням її було виключено з резерву на заміщення вакантних посад суддів.
Вищою радою юстиції 03 вересня 2013 року прийнято рішення відмовити у внесенні подання Президентові про призначення Валовін Ю.В. на посаду судді Устинівського районного суду Кіровоградської області.
Рішенням Комісії від 10 квітня 2014 року вирішено направити до Вищої ради юстиції рекомендацію про призначення Валовін Ю.В. на посаду судді Устинівського районного суду Кіровоградської області.
Своїм рішенням від 10 грудня 2015 року Вища рада юстиції повернула вказане рішення до Комісії.
Закон не містить норм, які передбачають таку стадію добору та призначення судді на посаду вперше, як повторне звернення щодо призначення на посаду судді.
Таким чином Валовін Ю.В. вичерпала своє право щодо внесення подання про призначення її на посаду судді, що виключає можливість допуску її до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду без складення відбіркового іспиту та проходження спеціальної підготовки як особі, яка відповідає пункту 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом з цим Комісія не встановила обставин, які можуть свідчити про наявність підстав для відмови Валовін Ю.В. у допуску до участі у конкурсі на посади суддів місцевих суддів.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 93, 101, пунктом 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Валовін Юлії Володимирівні у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду без складення відбіркового іспиту та проходження спеціальної підготовки як особі, яка відповідає пункту 29 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Допустити Валовін Юлію Володимирівну до участі у доборі та складенні відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду як особу, яка не має стажу роботи на посаді помічника судді більше трьох років.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: П.С. Луцюк
Ю.Г. Тітов
