Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Мішина М.І.,
членів Комісії: Лукаша Т.В., Луцюка П.С.,
розглянувши питання допуску Волошко Юлії Іванівни до участі в оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду,
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду і затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі - Умови).
Для участі у доборі кандидат на посаду судді подає заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон), в порядку та строки, передбачені Умовами.
Відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 70 Закону Комісія здійснює перевірку відповідності осіб, які звернулися із заявою для участі в доборі, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на основі поданих документів.
Згідно з пунктом 25 Умов на основі поданих особою документів член Комісії або за його дорученням інспектор здійснює перевірку: 1) дотримання особою визначеного Комісією терміну подання документів для участі у доборі та складенні відбіркового іспиту; 2) поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; 3) відповідності особи на час звернення до Комісії установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Відповідно до положень частини п’ятої статті 71 Закону до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою зазначеної статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
Частиною четвертою статті 71 Закону передбачено, що приймання документів завершується в день, визначений в оголошенні як кінцевий термін їх подання, а заяви, що надійшли після зазначеного строку, не розглядаються.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача - члена Комісії Мішина М.І., Комісією встановлено таке.
Волошко Ю.І. у визначений строк, а саме 13 травня 2017 року, звернулася до Комісії із заявою про допуск до участі в доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду як особи, яка має стаж роботи на посаді помічника судді більше трьох років.
Комісією встановлено, що Волошко Ю.І. відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, передбаченим статтею 69 Закону. Однак кандидатом не подано всіх необхідних документів, визначених частиною першою статті 71 Закону.
Положеннями пункту 13 частини першої статті 71 Закону передбачено, що для участі у доборі кандидат на посаду судді подає, зокрема, заяву про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади».
Крім того, пунктом 20 Умов встановлено, що у разі подання такої заяви особою за місцем роботи до Комісії надається копія цієї заяви, засвідчена в установленому порядку відповідальною особою за місцем роботи кандидата.
У разі проходження особою за місцем роботи перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади», нею подається засвідчена в установленому порядку копія довідки про її результати.
Під час опрацювання поданих кандидатом документів встановлено, що Волошко Ю.М. не подала заяви про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади», або копії такої заяви чи довідки про результати такої перевірки за місцем роботи.
Факт відсутності заяви про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади» в пакеті документів, поданих кандидатом 13 травня 2017 року, підтверджується актом про відсутність доданих до заяви документів (окремих аркушів) від 15 травня 2017 року № Д-110, складений начальником управління документального забезпечення секретаріату Комісії Рибкою О.В.
Окрім того, відповідно до пункту 6 Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком (далі - Порядок проведення спеціальної перевірки), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171, спеціальній перевірці підлягають, зокрема, відомості щодо поширення на особу передбаченої Законом України «Про очищення влади» заборони займати відповідну посаду.
За таких обставин неподання кандидатом заяви про проведення перевірки, визначеної Законом України «Про очищення влади», або копії такої заяви чи довідки про результати такої перевірки за місцем роботи унеможливлює проведення перевірки, передбаченої положеннями статті 74 Закону та Порядком проведення спеціальної перевірки.
Відповідно до частини шостої статті 71 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають вимогам, до добору не допускаються. У разі недопуску особи до добору кандидатів на посаду судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює вмотивоване рішення.
З огляду на викладене Комісія встановила, що кандидат не подала усіх необхідних документів, визначених частиною першою статті 71 Закону, та дійшла висновку, що встановлені обставини свідчать про наявність підстав для відмови Волошко Ю.І. у допуску до участі у конкурсі на посаду судді місцевого суду.
Керуючись статтями 69-71, 93, 101 Закону та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Волошко Юлії Іванівні у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Головуючий М.І. Мішин
Члени Комісії: Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
