Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Макарчука М.А., Мішина М.І.,
розглянувши питання допуску Тихонюка Віктора Васильовича до участі в оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду.
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду і затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі – Умови).
Для участі у доборі кандидат на посаду судді подає заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), в порядку та строки, передбачені Умовами.
Відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 70 Закону Комісія здійснює перевірку відповідності осіб, які звернулися із заявою для участі в доборі, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на основі поданих документів.
Згідно з пунктом 25 Умов на основі поданих особою документів член Комісії або за його дорученням інспектор здійснює перевірку: 1) дотримання особою визначеного Комісією терміну подання документів для участі у доборі та складенні відбіркового іспиту; 2) поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; 3) відповідності особи на час звернення до Комісії установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Відповідно до положень частини п’ятої статті 71 Закону до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, визначені частиною першою зазначеної статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участі доборі.
Частиною четвертою статті 71 Закону визначено, що приймання документів завершується в день, визначений в оголошенні як кінцевий термін їх подання, а заяви, що надійшли після зазначеного строку, не розглядаються.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача – члена Комісії Мішина М.І., Комісією встановлено таке.
Тихонюк В.В. у визначений строк, а саме 16 травня 2017 року, звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду як особи, яка не має стажу роботи на посаді помічника судді більше трьох років.
Комісією встановлено, що Тихонюк В.В. відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, передбаченим статтею 69 Закону. Однак кандидатом не подано всіх необхідних документів, визначених частиною першою статті 71 Закону.
Положеннями пункту 8 частини першої статті 71 Закону передбачено, що для участі у доборі кандидат на посаду судді подає, зокрема, довідку медичної установи про стан здоров’я кандидата з висновком щодо його придатності до роботи на посаді, пов’язаній із виконанням функцій держави.
Відповідно до пункту 17 Умов довідка медичної установи про стан здоров’я кандидата з висновком щодо його придатності до роботи на посаді, пов’язаній із виконанням функцій держави, подається за формою, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров'я України (далі – МОЗ України) від 30 липня 2012 року № 578.
Наказом МОЗ України від 10 лютого 2017 року № 116 «Про втрату чинності наказу Міністерства охорони здоров’я України від 30 липня 2012 року № 578», який набув чинності 14 квітня 2017 року, медичні довідки за формою № 133/о, видані після 14 квітня 2017 року, вважатимуться недійсними та не можуть бути використані для здійснення спеціальної перевірки.
З огляду на вказане для проведення спеціальної перевірки відомостей про стан здоров’я у межах законодавства необхідним є подання копії медичної довідки про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів, затвердженої наказом МОЗ України від 17 січня 2002 року № 12, та копії сертифіката про проходження профілактичного наркологічного огляду, затвердженого наказом МОЗ України від 28 листопада 1997 року № 339.
Під час опрацювання поданих кандидатом документів встановлено, що Тихонюком В.В. подано картку працівника, який підлягає попередньому (періодичному) медичному огляду (додаток № 7 до пункту 2.16 наказу МОЗ України від 21 травня 2007 року № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій»), надання якої не передбачено вимогами Закону та Умовами.
Медичний огляд та спеціальна перевірка здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, і внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 25 березня 2015 року №171 (далі – Постанова № 171), яка регламентує надання відомостей про стан здоров’я зазначеної категорії осіб стосовно перебування на психіатричному та наркологічному обліках.
За таких обставин подання картки працівника, який підлягає попередньому (періодичному) медичному огляду унеможливлює проведення спеціальної перевірки стосовно кандидата, передбаченої положеннями статті 74 Закону та Постановою № 171, оскільки відомостей про стан здоров’я в частині перебування особи на обліку в психоневрологічних або наркологічних закладах охорони здоров’я вона не містить.
Відповідно до частини шостої статті 71 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають вимогам, до добору не допускаються. У разі недопуску особи до добору кандидатів на посаду судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює вмотивоване рішення.
З огляду на викладене Комісія встановила, що кандидат не подав усіх необхідних документів, визначених частиною першою статті 71 Закону, та дійшла висновку, що встановлені обставини свідчать про наявність підстав для відмови Тихонюку В.В. у допуску до участі у конкурсі на посаду судді місцевого суду.
Керуючись статтями 69–71, 93, 101 Закону та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Тихонюку Віктору Васильовичу у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: М.А. Макарчук
М.І. Мішин
