Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Макарчука М.А., Мішина М.І.,
розглянувши питання допуску Козового Олексія Дмитровича до участі в оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду,
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду і затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі – Умови).
Для участі у доборі кандидат на посад судді подає заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), в порядку та строки, передбачені Умовами.
Відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 70 Закону Комісія здійснює перевірку відповідності осіб, які звернулися із заявою для участі в доборі, установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на основі поданих документів.
Згідно з пунктом 25 Умов на основі поданих особою документів член Комісії або за його дорученням інспектор здійснює перевірку: 1) дотримання особою визначеного Комісією терміну подання документів для участі у доборі та складенні відбіркового іспиту; 2) поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; 3) відповідності особи на час звернення до Комісії установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Відповідно до положень частини п’ятої статті 71 Закону до добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подалі: всі необхідні документи, визначені частиною першою зазначеної статті, та відповідають установленим цим Законом вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі.
Частиною четвертою статті 71 Закону передбачено, що приймання документів завершується в день, визначений в оголошенні як кінцевий термін їх подання, а заяви, що надійшли після зазначеного строку, не розглядаються.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача, Комісією встановлено таке.
Козовий О.Д. у визначений строк, а саме 05 травня 2017 року, звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду як особи, яка не має стажу роботи на посаді помічника судді більше трьох років.
Комісією встановлено, що Козовий О.Д. відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, передбаченим статтею 69 Закону. Однак кандидатом не подано всіх необхідних документів, визначених частиною першою статті 71 Закону.
Згідно із вимогами пункту 11 частини першої статті 71 Закону для участі у доборі кандидат на посаду судді подає, зокрема, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції.
Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особа, яка претендує на зайняття, зокрема, посади судді, до призначення або обрання на посаду подає декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – декларація), за минулий рік. Така декларація подається шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Пунктом 18 Умов передбачено, що така декларація подається особою як кандидатом на зайняття посади судді шляхом відповідного її заповнення і підписання на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Для підтвердження факту подання декларації особа подає до Комісії роздруковану копію відповідної декларації та посилання на неї.
Кандидатом до Комісії не подано такої декларації чи посилання на неї. Натомість кандидатом подано паперову декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2016 рік (додаток до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07 квітня 2011 року № 3206-VІ).
Окрім того, в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації кандидата на посаду судді місцевого суду за 2016 рік не виявлено.
Подання кандидатом паперової декларації за 2016 рік унеможливлює проведення спеціальної перевірки стосовно кандидата, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» та Порядком проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171.
Відповідно до частини шостої статті 71 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають вимогам, до добору не допускаються. У разі недопуску особи до добору кандидатів на посаду судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює вмотивоване рішення.
З огляду на викладене Комісія встановила, що кандидат не подала усіх необхідних документів, визначених частиною першою статті 71 Закону, та дійшла висновку, що виявлені обставини свідчать про наявність підстав для відмови Козовому О.Д. у допуску до участі у конкурсі на посаду судді місцевого суду.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 93, 101 Закону та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Козовому Олексію Дмитровичу у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: М.А. Макарчук
М.І. Мішин
