Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Василенка А.В., Шилової Т.С.,
розглянувши питання щодо недостовірності тверджень, вказаних суддею Вищого господарського суду України Івановою Ларисою Броніславівною у декларації доброчесності судді за 2015 рік,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 62 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) суддя зобов’язаний щорічно до 1 лютого подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України декларацію доброчесності судді за формою, що визначається Комісією.
Форму декларації доброчесності судді затверджено рішенням Комісії від 31 жовтня 2016 року № 137/зп-16.
Відповідно до частини шостої статті 62 Закону та пункту 6.1. розділу VI Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Регламент), затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (зі змінами), у разі надходження інформації, що може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, вказаних, зокрема, у декларації доброчесності судді, Комісія проводить відповідну перевірку та приймає рішення за результатами перевірки.
У встановленому законом порядку суддею Івановою Л.Б. подано декларацію доброчесності судді за 2015 рік.
До Комісії 12 квітня 2018 року надійшло повідомлення Маселка Р.А. щодо зазначення суддею Вищого господарського суду України Івановою Л.Б. недостовірних тверджень у декларації доброчесності судді за 2015 рік, а саме підтвердження у пункті 14 декларації, що випадків її втручання у правосуддя, що здійснювалося іншими суддями, не було.
Як зазначено у заяві, на інформаційний портал Громадської ради доброчесності надійшло повідомлення колишнього судді господарського суду міста Києва Шабуніна С.В., в якому зазначено, що протягом 2004–2010 років, перебуваючи на посаді заступника голови господарського суду міста Києва Іванова Л.Б. у 2005 році здійснювала розподіл на розгляд Шабуніна С.В. справи №№ 33/77, 33/64, 33/665, 33/666, 33/667, 33/668, 33/669 з подальшим втручанням у відправлення ним правосуддя.
У своїх поясненнях Іванова Л.Б. зазначила, що у декларації доброчесності судді за 2015 рік повідомила достовірні твердження, оскільки будь-якого втручання у здійснення правосуддя суддею Шабуніним С.В. не здійснювала.
Дійсно, у 2005 році відповідно до розподілу обов’язків вона, як заступник голови господарського суду міста Києва, у разі відсутності голови суду здійснювала розподіл позовних матеріалів та інших заяв між суддями.
Зазначене виконувала в межах компетенції, встановленої як Законом України «Про судоустрій України» (чинного на той час), і згідно з виданими наказами Вищого арбітражного суду України та голови господарського суду міста Києва.
Після розгляду Шабуніним С.В. справ №№ 33/77, 33/64, 33/665, 33/666, 33/667, 33/668, 33/669 на виконання припису Кваліфікаційної комісії суддів господарських судів України у березні 2006 року видала розпорядження про створення комісії з перевірки діяльності судді Шабуніна С.В. під час розгляду цих справ.
Зазначене рішення було оскаржено суддею Шабуніним С.В. до суду. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2011 року у задоволенні позову відмовлено.
Заслухавши доповідача, розглянувши повідомлення Маселка Р.А. та пояснення судді Іванової Л.Б., встановлено таке.
Відповідно до статті 24 Закону України (чинного на той час) голова місцевого суду, зокрема, здійснює організаційне керівництво діяльністю суду, визначає обсяг обов’язків заступника (заступників) голови суду.
Голова місцевого суду з питань, що належать до його повноважень, видає накази і розпорядження.
Голова місцевого суду має заступника (заступників). Заступник голови місцевого суду відповідно до визначених головою суду обов’язків бере участь в організації діяльності суду. У разі відсутності голови суду виконання його обов’язків здійснюється відповідно до встановленого ним розподілу обов’язків щодо організації діяльності суду.
Указаний припис Закону України був реалізований у наказі голови господарського суду міста Києва від 07 березня 2003 року «Про розподіл функціональних обов’язків між головою суду та заступниками голови господарського суду міста Києва щодо організації діяльності суду».
Наказом голови господарського суду міста Києва від 11 червня 2003 року № 15 «Про утворення колегій та спеціалізації суддів» (зі змінами, внесеними наказом від 23 березня 2005 року № 1) встановлено, що розподіл позовних заяв та інших матеріалів між суддями та колегіями здійснюється особисто головою суду відповідно до наказу Вищого арбітражного (господарського) суду України від 03 квітня 2000 року №11.
У разі відсутності голови суду обов’язок із розподілу позовних заяв покладається на одного з заступників голови суду відповідно до наказу (розпорядження) голови суду.
Таким чином, розподіл у 2005 році справ №№ 33/77, 33/64, 33/665, 33/666, 33/667, 33/668, 33/669 на розгляд судді Шабуніна С.В. був здійснений відповідно до чинного на той час порядку з урахуванням наказів голови суду та спеціалізації суддів.
На виконання припису Кваліфікаційної комісії суддів господарських судів України від 13 лютого 2006 року, розпорядженням голови господарського суду міста Києва від 22 лютого 2006 року № 6 Мельника В.І. заступнику голови господарського суду міста Києва Івановій Л.Б. доручено створити комісію та здійснити перевірку дій судді ІІІабуніна С.В. під час здійснення правосуддя у розгляді справ №№ 33/77, 33/64, 33/665, 33/666, 33/667, 33/668, 33/669.
На виконання розпорядження заступника голови господарського суду міста Києва від 09 березня 2006 року № 2 Іванової Л.Б. було створено комісію з перевірки діяльності судді Шабуніна С.В. під час розгляду цих справ.
Не погоджуючись із прийнятими розпорядженнями, у березні 2006 року Шабунін С.В. звернувся до суду з адміністративним позовом до голови господарського суду міста Києва Мельника В.І., заступника голови господарського суду міста Києва Іванової Л.Б. про встановлення відсутності повноважень проводити службові перевірки стосовно нього, скасування розпорядження голови та заступника голови господарського суду міста Києва.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2011 року порушень законодавства у діях голови Мельника В.І. та заступника голови господарського суду міста Києва Іванової Л.Б. не встановлено, у задоволенні позову відмовлено.
Ураховуючи зазначене, Комісія дійшла висновку про непідтвердження факту втручання Івановою Л.Б. у здійснення суддею Шабуніним С.В. правосуддя у вказаних справах та відсутність підстав для направлення до Вищої ради правосуддя інформації щодо викладених обставин для вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Вищого господарського суду України Іванової Л.Б. чи відмову у її відкритті.
Керуючись статтями 62, 93, 101 Закону, розділом VI Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Комісія
вирішила:
визнати непідтвердженою інформацію про недостовірність тверджень, вказаних суддею Вищого господарського суду України Івановою Ларисою Броніславівною у декларації доброчесності судді за 2015 рік.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії А.В. Василенко
Т.С. Шилова
