Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Лукаша Т.В., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С.,
розглянувши питання про перегляд рішення Комісії від 16 жовтня 2018 року № 148/вс-18 щодо відмови Легезі Євгену Олександровичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року,
встановила:
Частиною дев’ятою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі – Закон) передбачено, що Комісія проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів апеляційного суду чи суддів Верховного Суду на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду: у Касаційному адміністративному суді ‑ 26 посад; у Касаційному господарському суді ‑ 16; у Касаційному кримінальному суді ‑ 13; у Касаційному цивільному суді ‑ 23 посади. Вказаним рішенням Комісії затверджено умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегій.
Згідно з вимогами Закону призначення на посаду судді Верховного Суду здійснюється за спеціальною процедурою (стаття 81 Закону).
Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє (пункт 1 частина п’ята статті 81 Закону).
Комісія у складі колегії 16 жовтня 2018 року постановила рішення № 148/вс-18, яким відмовила Легезі С.О. у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
До Комісії 23 жовтня 2010 року звернувся Легеза С.О. із заявою, в якій просить
переглянути зазначене рішення.
Комісія може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору (абзац другий частина четверта статті 101 Закону).
Дослідивши заяву, подані документи, заслухавши доповідача, пояснення Легези Є.О., Комісія дійшла висновку про залишення заяви без задоволення з огляду на таке.
Відповідно до частини другої статті 81 Закону на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою статті 38 цього Закону.
Такою вимогою, зокрема є наявність у особи наукового ступеню у сфері права та стажу наукової роботи у сфері права щонайменше десять років (пункт 2 частини першої статті 38 Закону).
Комісія встановила, що Легеза Є.О., ____ року народження, звернувся 03 вересня 2018 року із заявою про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою як особа, яка відповідає вимогам пункту 2 частини першої статті 38 Закону – має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше десять років.
Для підтвердження наукового ступеня у сфері права кандидат надав завірені копії атестата доцента 12 ДЦ № 045762, виданого Міністерством освіти і науки України на підставі рішення Атестаційної колегії від 25 лютого 2016 року та диплома доктора наук ДД № 006758, виданого на підставі рішення Атестаційної колегії від 26 червня 2017 року.
Водночас для підтвердження стажу наукової роботи у сфері права кандидат надав копію трудової книжки та довідки Азовського регіонального інституту управління Запорізького національного технічного університету від 04 квітня 2011 року № 47, Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 14 серпня 2018 року № 1288 й Університету митної справи та фінансів від 27 серпня 2018 року № 21/133, згідно з якими загальний науково-педагогічний стаж кандидата на час звернення із заявою про участь у конкурсі становить повних десять років.
Проте науковий ступінь кандидата наук Легеза С.О. здобув у 2011 році.
Для цілей Закону стажем наукової роботи вважається стаж професійної діяльності у сфері права на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників у вищому навчальному закладі (університеті, академії чи інституті, крім вищих військових навчальних закладів) чи науковій установі України або аналогічному вищому навчальному закладі чи науковій установі іноземної держави (пункт 4 частини шостої статті 69 Закону).
Згідно з положеннями статті 28 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» присудження наукових ступенів та присвоєння вчених звань є державним визнанням рівня кваліфікації вченого та водночас кваліфікаційною вимогою для зайняття науковим працівником відповідної посади.
Законом України «Про вищу освіту» передбачено, що посади науково-педагогічних працівників можуть займати особи, які мають науковий ступінь або вчене звання, а також особи, які мають ступінь магістра (частина дев’ята статті 55 зазначеного закону).
Отже, згідно з вимогами Закону кандидатом на посаду судді Верховного Суду, зокрема, може бути особа, яка має визнаний державою рівень кваліфікації вченого та стаж професійної діяльності у сфері права на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників з таким рівнем кваліфікації.
Стаж науково-педагогічної роботи у сфері права Легези Є.О. після здобуття ним наукового ступеня у сфері права становить сім років.
За таких обставин колегія Комісії дійшла обґрунтованого висновку про те, що Легеза Є.О. не підтвердив відповідності вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду, визначеним пунктом 2 частини першої статті 38 Закону.
Керуючись статтями, 38, 81, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Легезі Євгену Олександровичу в перегляді рішення колегії Комісії від 16 жовтня 2018 року № 148/вс-18 щодо відмови йому у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
