Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо відповідності Голобородька Дениса Віталійовича вимогам до кандидата на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та допуск його до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року,
встановила:
Згідно зі статтею 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі – Закон) конкурс на зайняття вакантних посад суддів Верховного Суду у відповідних касаційних судах проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) відповідно до цього Закону.
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегій.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення).
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду та формує його досьє.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку: 1) відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом; 2) дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі; 3) поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Пунктом 4.6 розділу IV Положення визначено, що за результатами проведеної перевірки Комісією ухвалюється рішення про допуск до участі у конкурсі.
Дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача, Комісією встановлено, що Голобородько Д.В. не відповідає вимогам до кандидата на посаді судді Верховного Суду.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше десять років.
Голобородько Д.В. 14 вересня 2018 року звернувся до Комісії із заявою про участь у конкурсі на зайняття посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та виявив бажання проходити кваліфікаційне оцінювання як особа, яка відповідає вимозі пункту 2 частини першої статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Пунктом 4 частини шостої статті 69 Закону встановлено, що стажем наукової роботи – є стаж професійної діяльності у сфері права на посадах наукових (науково- педагогічних) працівників у вищому навчальному закладі (університеті, академії чи інституті, крім вищих військових навчальних закладів) чи науковій установі України або аналогічному вищому навчальному закладі чи науковій установі іноземної держави.
Відповідно до трудової книжки, довідки Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 12 вересня 2018 року № 2472 стаж наукової роботи Голобородька Д.В. становить:
- 01 листопада 2006 року по 14 листопада 2008 року – навчання в ад’юнктурі Дніпропетровського університету внутрішніх справ;
- 14 листопада 2008 року по 20 червня 2011 року – викладач кафедри адміністративного права та адміністративного процесу факультету міліції громадської безпеки Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ;
- 20 червня 2011 року по 01 вересня 2011 року – старший викладач кафедри факультету міліції громадської безпеки Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ;
- 01 вересня 2011 року по 22 жовтня 2012 року – старший викладач кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності ОВС факультету міліції громадської безпеки Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ;
- 22 жовтня 2012 року по 26 липня 2013 року – доцент кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності ОВС факультету міліції громадської безпеки Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ;
- 26 липня 2013 року по 06 листопада 2015 року – доцент кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності ОВС факультету підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ;
- 07 листопада 2015 року по 08 вересня 2016 року – доцент кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності ОВС факультету № 2 Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ;
- 08 вересня 2016 року дотепер - доцент кафедри адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності факультету підготовки фахівців для підрозділів превентивної діяльності Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» ад’юнкт - вчений, який проводить наукові дослідження у рамках підготовки в ад’юнктурі вищого військового навчального закладу (вищого навчального закладу із специфічними умовами навчання) для здобуття ступеня доктора філософії. Зі змісту статті 35 Закону України «Про наукову і науково- технічну діяльність» вбачається, що ад’юнктура є навчанням, під час якого ад’юнкт отримує стипендію.
Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», Законом України «Про вищу освіту» та постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963, у яких визначено переліки посад наукових (науково- педагогічних) працівників, не передбачено, що ад’юнкт займає відповідну посаду.
Зважаючи на викладене, період з 01 листопада 2006 року по 14 листопада 2008 року – навчання в ад’юнктурі Дніпропетровського університету внутрішніх справ не може вважатися стажем наукової роботи в розумінні Закону.
Стаж наукової роботи у сфері права на посадах наукових (науково- педагогічних) працівників Голобородька Д.В. становить 9 років 10 місяців 4 дні (за період з 14 листопада 2008 року по 14 вересня 2018 року).
З огляду на зазначене Комісія встановила, що Голобородько Д.В. не відповідає вимогам пункту 2 частини першої статті 38 Закону до кандидата на посаду судді Верховного Суду та дійшла висновку відмовити у допуску Голобородьку Д.В. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 38, 71, 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Голобородьку Денису Віталійовичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
