Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Лукаша Т.В., Макарчука М.А. (доповідача),
розглянувши питання щодо продовження строку відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Києва для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2016 року у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддю може бути, за його згодою, відряджено до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою цієї ж статті відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, який визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік. Суддя, строк відрядження якого закінчився, повертається на роботу до суду, з якого він був відряджений.
Відповідно до частини п’ятої розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі ‑ Порядок), рішенням Вищої ради правосуддя за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України строк відрядження судді може бути продовжено в межах загального річного строку.
Про встановлення підстав для продовження строку відрядження судді Державна судова адміністрація України повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку відрядження.
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 14 травня 2018 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження одного судді до Деснянського районного суду міста Києва.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку Комісією призначено до розгляду питання щодо продовження строку відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Києва.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України було розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 07 червня 2018 року.
До Комісії 31 травня 2018 року надійшла згода судді Краснодонського міськрайонного суду Луганської області Шмигельського Дмитра Івановича щодо продовження строку відрядження до Деснянського районного суду міста Києва в межах строку, визначеного частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
На засідання Комісії суддя Краснодонського міськрайонного суду Луганської області Шмигельський Д.І. з’явився.
Комісією 11 червня 2018 року оголошено перерву у розгляді зазначеного питання до 13 червня 2018 року.
На засіданні у вказану дату Комісія, заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні матеріали, дійшла таких висновків.
Наказом Державної судової адміністрації України від 08 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Деснянському районному суді міста Києва визначено 31 штатну посаду судді, з яких 9 посад є вакантними.
З метою врегулювання рівня судового навантаження Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 443/2017 «Про призначення та тимчасове переведення суддів» переведено шляхом відрядження строком до шести місяців суддю Краснодонського міськрайонного суду Луганської області Шмигельського Дмитра Івановича на роботу на посаді судді Деснянського районного суду міста Києва. Строк відрядження закінчується 29 червня 2018 року.
За інформацією Державної судової адміністрації України, співвідношення кількості суддів, які фактично не здійснюють правосуддя в Деснянському районному суді міста Києва, до штатної кількості суддів цього суду станом на 01 травня 2018 року становить 48,4%. У провадженні Деснянського районного суду міста Києва протягом 2017 року перебувало 21130 справ та матеріалів, що на 8,4% більше, ніж у 2016 році (19498).
Зростання кількості справ та матеріалів, що перебували у провадженні Деснянського районного суду міста Києва у звітному періоді, та стабільно високий відсоток неукомплектованості суду є підставою для продовження відрядження одного судді у межах загального річного строку.
Водночас, Комісією 05 червня 2018 року прийнято рішення, яким Шмигельського Дмитра Івановича рекомендовано для призначення на посаду судді Деснянського районного суду міста Києва.
За таких обставин, продовження строку відрядження судді Краснодонського міськрайонного суду Луганської області Шмигельського Д.І. є недоцільним.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
залишити без розгляду згоду на продовження строку відрядження до Деснянського районного суду міста Києва судді Краснодонського міськрайонного суду Луганської області Шмигельського Дмитра Івановича
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
