Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 19 квітня 2018 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, в Ужгородському міськрайонному суді Закарпатської області визначено сімнадцять штатних посад суддів, з них чотири посади є вакантними.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження чотирьох суддів строком на один рік дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) (далі − Порядок), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для здійснення правосуддя.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надали згоду на відрядження:
- суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Лютянська Маргарита Степанівна, обрана Постановою Верховної Ради України від 16 травня 2013 року № 246-VІІ суддею цього суду безстроково;
- суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Кость Віталій Володимирович, призначений на посаду судді строком на п’ять років Указом Президента України від 10 лютого 2012 року № 83/2012;
- суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір Олена Анатоліївна, призначена на посаду судді строком на п’ять років Указом Президента України від 01 серпня 2016 року № 321/2016.
Стосовно призначення до розгляду поданої згоди суддів на відрядження було повідомлено шляхом розміщення відповідного оголошення на офіційному веб-сайті Комісії згідно з вимогами пункту 2 розділу III Порядку. У засідання Комісії судді не з’явилися.
Відповідно до абзацу другого частини восьмої розділу III Порядку неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні матеріали, Комісія дійшла таких висновків.
Із наявних у розпорядженні Комісії матеріалів вбачається, що у Свалявському районному суді Закарпатської області визначено шість штатних посад суддів. Фактична чисельність - шість суддів, а правосуддя здійснює п’ять суддів. У провадженні суду перебуває 129 кримінальних справ, 212 цивільних справ та 92 справи про адміністративні правопорушення. Навантаження суддів є середнім, а тому відрядження судді Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір О.А. суттєво не вплине на навантаження у цьому суді.
У судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Костя В.В. п’ятирічний строк повноважень, на який його було призначено, закінчився у лютому 2017 року. За результатами успішного проходження кваліфікаційного оцінювання рішенням Комісії від 20 квітня 2018 року суддю Костя В.В. визнано таким, що відповідає займаній посаді (набрав 788,75 бала). Комісією 07 травня 2018 року рекомендовано Вищій раді правосуддя призначити Костя В.В. на посаду судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області (відповідні документи перебувають у Вищій раді правосуддя).
Однак відрядження судді Костя В.В. наразі є недоцільним та таким, що не забезпечить належних умов для доступу до правосуддя в Ужгородському міськрайонному суді Закарпатської області, оскільки наразі невідомі результати розгляду рекомендації Вищою радою правосуддя.
За інформацією, яка надійшла до Комісії, відрядження судді Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Лютянської М.С. вплине на доступ до правосуддя у зазначеному суді. У суді визначено три штатні посади судді. Фактична чисельність - двоє. У провадженні суду перебуває 59 кримінальних справ, 107 цивільних справ, 5 адміністративних справ та 96 справ про адміністративні правопорушення, а тому відрядження судді Лютянської М.С. може вплинути на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя у зазначеному суді.
Врахувавши інформацію про стан здійснення правосуддя у суді, в якому судді обіймають штатні посади, якість розгляду справ суддями, їх стаж роботи на посаді судді, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір О.А. до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для здійснення правосуддя та відмови у внесенні такого подання щодо судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Костя В.В. і судді Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Лютянської М.С.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для здійснення правосуддя судді Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір Олени Анатоліївни строком на один рік.
Відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області:
судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Костя Віталія Володимировича;
судді Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Лютянської Маргарити Степанівни.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
