Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Бориспільського міськрайонного суду Київської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 17 листопада 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Бориспільського міськрайонного суду Київської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, зокрема вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Бориспільському міськрайонному суді Київської області визначено 15 штатних посад суддів, з них шість посад є вакантними. Станом на 01 листопада 2017 року у вказаному суді фактично здійснюють правосуддя 9 суддів.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження шести суддів строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі - Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Бориспільського міськрайонного суду Київської області для здійснення правосуддя.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надали згоду на відрядження судді: Ворошиловського районного суду міста Донецька Алтухова Олеся Сергіївна, Орєхов Олег Іванович та Цукуров Владислав Петрович; Артемівського районного суду міста Луганська Горбенко Наталія Олександрівна; Краснодонського міськрайонного суду Луганської області Горобець Віталій Олександрович; Куйбишевського районного суду міста Донецька Ларіна Ольга Віталіївна; Лисичанського міського суду Луганської області Луньова Дар’я Юріївна, які відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку були повідомлені про час і місце засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Комісії.
Судді Алтухова О.С., Горобець В.О., Ларіна О.В., Луньова Д.Ю., Орєхов О.І., Цукуров В.П. не з’явилися на засідання Комісії. Згідно з Порядком неявка особи, стосовно якої вирішується питання, не перешкоджає його розгляду.
Заслухавши доповідача, суддю Горбенко Н.О., Комісія дійшла таких висновків.
Суддя Ворошиловського районного суду міста Донецька Алтухова О.С. 08 лютого 2018 року подала до Комісії згоду на її відрядження до Бориспільського міськрайонного суду Київської області.
Указом Президента України від 13 травня 2009 року № 321/2009 Алтухову О.С. призначено на посаду судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області строком на п’ять років.
Указом Президента України від 27 серпня 2009 року № 679/2009 Алтухову О.С. переведено на посаду судді Ворошиловського районного суду міста Донецька в межах п’ятирічного строку.
Указом Президента України від 07 серпня 2017 року № 212/2017 Алтухову О.С. призначено на посаду судді Ворошиловського районного суду міста Донецька та переведено шляхом відрядження строком до шести місяців на роботу на посаді судді Лохвицького районного суду Полтавської області.
Згідно з довідкою, наданою головою Лохвицького районного суду Полтавської області, суддею Алтуховою О.С. упродовж 2017 року розглянуто:
кримінальних справ - 83, скасовано - 0, змінено - 0;
цивільних справ - 218, скасовано - 0, змінено - 0;
адміністративних справ - 9, скасовано - 1, змінено - 0;
справ про адміністративні правопорушення - 31, скасовано - 0, змінено - 0.
Упродовж 2018 року суддею Алтуховою О.С. розглянуто 22 цивільні справи і 1 кримінальну справу.
На початок цього року у провадженні судді Алтухової О.С. перебувало 2 кримінальні справи, 6 цивільних справ.
Термін відрядження судді Алтухової О.С. до Лохвицького районного суду Полтавської області закінчився 07 лютого 2018 року.
До Комісії 08 лютого 2018 року звернулася суддя Артемівського районного суду міста Луганська Горбенко Наталія Олександрівна зі згодою на відрядження її до Бориспільського міськрайонного суду Київської області та подала документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення).
Встановлено, що Указом Президента України від 20 лютого 2010 року № 200/2010 Горбенко Н.О. призначено на посаду судді Артемівського районного суду міста Луганська строком на п’ять років.
Указом Президента України від 07 серпня 2017 року № 212/2017 суддю Горбенко Н.О. призначено на посаду судді Артемівського районного суду міста Луганська та переведено шляхом відрядження строком до шести місяців на роботу на посаді судді Новозаводського районного суду міста Чернігова.
Стаж роботи Горбенко Н.О. на посаді судді становить понад 7 років.
Згідно з довідкою, наданою головою Новозаводського районного суду міста Чернігова, суддею Горбенко Н.О. упродовж 2017 року розглянуто:
кримінальних справ - 49, скасовано - 1, змінено - 0;
цивільних справ - 167, скасовано - 3, змінено - 1;
адміністративних справ - 16, скасовано - 2, змінено - 0;
справ про адміністративні правопорушення - 119, скасовано - 1, змінено - 0.
На початок цього року у провадженні судді Горбенко Н.О. перебувало 3 кримінальні справи, 44 цивільні справи, 3 адміністративні справи.
Термін її відрядження до Новозаводського районного суду міста Чернігова закінчився 07 лютого 2018 року.
До Комісії 07 лютого 2018 року звернувся суддя Краснодонського міськрайонного суду Луганської області Горобець Віталій Олександрович зі згодою на відрядження його до Бориспільського міськрайонного суду Київської області та подав документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення).
Встановлено, що Указом Президента України від 17 січня 2014 року № 13/2014 Горобця В.О. призначено на посаду судді Краснодонського міськрайонного суду Луганської області строком на п’ять років.
Стаж фактичної роботи Горобця В.О. на посаді судді становить менше одного року, оскільки з 2014 року робота в Краснодонському міськрайонному суді Луганської області припинена у зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя через бойові дії, що відбуваються в районі розташування суду.
Згідно з довідкою, наданою начальником територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області, суддею Горобцем В.О. упродовж 2016-2017 років судочинство не здійснювалося.
До Комісії 8 лютого 2018 року звернулася суддя Куйбишевського районного суду міста Донецька Ларіна Ольга Віталіївна зі згодою на відрядження її до Бориспільського міськрайонного суду Київської області та подала документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення).
Встановлено, що Указом Президента України від 22 грудня 2009 року № 1091/2009 Ларіну О.В. призначено на посаду судді Куйбишевського районного суду міста Донецька строком на п’ять років.
Указом Президента України від 07 серпня 2017 року № 212/2017 суддю Ларіну О.В. призначено на посаду судді Куйбишевського районного суду міста Донецька та переведено шляхом відрядження строком до шести місяців на роботу на посаді судді Лохвицького районного суду Полтавської області.
Стаж роботи Ларіної О.В. на посаді судді складає понад 8 років.
Згідно з довідкою, наданою головою Лохвицького районного суду Полтавської області, суддею Ларіною О.В. упродовж 2017 року розглянуто:
кримінальних справ - 63, скасовано - 1, змінено - 0;
цивільних справ - 185, скасовано - 1, змінено - 1;
адміністративних справ - 9, скасовано - 0, змінено - 1;
справ про адміністративні правопорушення - 35, скасовано - 0, змінено - 0.
Упродовж січня 2018 року суддею Ларіною О.В. розглянуто 33 цивільних справи і 4 кримінальні справи.
На початок цього року у провадженні судді Ларіної О.В. перебувало 2 кримінальні справи, 9 цивільних справ.
Термін її відрядження до Лохвицького районного суду Полтавської області закінчився 07 лютого 2018 року.
До Комісії 05 лютого 2018 року звернулася суддя Лисичанського міського суду Луганської області Луньова Дар’я Юріївна зі згодою на відрядження її до Бориспільського міськрайонного суду Київської області та подала документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення).
Встановлено, що Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 Луньову Д.Ю. призначено на посаду судді Лисичанського міського суду Луганської області строком на п’ять років.
Стаж роботи Луньової Д.Ю. на посаді судді становить понад один рік.
Згідно з довідкою, наданою головою Лисичанського міського суду Луганської області, суддею Луньовою Д.Ю. розглядаються справи кримінального судочинства і справи про адміністративні правопорушення. Упродовж 2017 року розглянуто:
кримінальних справ - 80, скасовано - 1, змінено - 0;
справ про адміністративні правопорушення - 183, скасовано - 0, змінено - 0.
Упродовж січня 2018 року суддею Луньовою Д.Ю. розглянуто 5 кримінальних справ і 7 справ про адміністративні правопорушення.
Наразі у провадженні судді Луньової Д.Ю. перебуває 15 кримінальних справ.
Згідно з листом голови Лисичанського міського суду Луганської області Березіна А.Г. від 13.02.2018 № 02-39/5/2018 на розгляді цього суду перебувають 8 кримінальних проваджень, в яких суддя Луньова Д.Ю. є учасником колегії. Також головою суду зазначено, що відрядження судді Луньової Д.Ю. не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
На даний час штатна чисельність суддів у Лисичанському міському суді Луганської області становить 15 осіб, фактична чисельність − 10. У провадженні цього суду перебувають: 379 кримінальних справ, 874 цивільні справи, 78 адміністративних справ, 208 справ про адміністративні правопорушення.
До Комісії 07 лютого 2018 року звернувся суддя Ворошиловського районного суду міста Донецька Орєхов Олег Іванович зі згодою на відрядження його до Бориспільського міськрайонного суду Київської області та подав документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення).
Встановлено, що Указом Президента України від 13 травня 2009 року № 320/2009 Орєхова О.І. призначено на посаду судді Ворошиловського районного суду міста Донецька строком на п’ять років.
Указом Президента України від 07 серпня 2017 року № 212/2017 Орєхова О.І. призначено на посаду судді Ворошиловського районного суду міста Донецька та переведено шляхом відрядження строком до шести місяців на роботу на посаді судді Жашківського районного суду Черкаської області.
Стаж роботи Орєхова О.І. на посаді судді становить понад 8 років.
Згідно з довідкою, наданою головою Жашківського районного суду Черкаської області, суддею Орєховим О.І. упродовж 2017 року розглянуто:
кримінальних справ - 8, скасовано - 0, змінено - 0;
цивільних справ - 77, скасовано - 0, змінено - 0;
адміністративних справ - 2, скасовано - 0, змінено - 0;
справ про адміністративні правопорушення - 33, скасовано - 0, змінено - 0.
Упродовж 2018 року суддею Орєховим О.І. розглянуто 13 цивільних справ.
Станом на 07 лютого 2018 року у провадженні судді Орєхова О.І. перебувало 3 цивільні справи.
Термін його відрядження до Жашківського районного суду Черкаської області закінчився 07 лютого 2018 року.
До Комісії 08 лютого 2018 року звернувся суддя Ворошиловського районного суду міста Донецька Цукуров Владислав Петрович зі згодою на відрядження його до Бориспільського міськрайонного суду Київської області та подав документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення).
Встановлено, що Указом Президента України від 14 вересня 2009 року № 740/2009 Цукурова В.П. призначено на посаду судді Ворошиловського районного суду міста Донецька строком на п’ять років.
Указом Президента України від 07 серпня 2017 року № 212/2017 Цукурова В.П. призначено на посаду судді Ворошиловського районного суду міста Донецька та переведено шляхом відрядження строком до шести місяців на роботу на посаді судді Жашківського районного суду Черкаської області.
Стаж роботи Цукурова В.П. на посаді судді становить понад 8 років.
Згідно з довідкою, наданою головою Жашківського районного суду Черкаської
області, суддею Цукуровим В.П. упродовж 2017 року розглянуто:
кримінальних справ -11, скасовано - 0, змінено - 0;
цивільних справ - 86, скасовано - 0, змінено - 0;
адміністративних справ - 5, скасовано - 0, змінено - 0;
справ про адміністративні правопорушення - 28, скасовано - 0, змінено - 0.
Упродовж 2018 року суддею Цукуровим В.П. розглянуто 1 кримінальну справу, 14 цивільних справ, 7 справ про адміністративні правопорушення.
Станом на 07 лютого 2018 року у провадженні судді Цукурова В.П. перебувало 8 цивільних справ.
Термін його відрядження до Жашківського районного суду Черкаської області закінчився 07 лютого 2018 року.
Під час засідання Комісією було з’ясовано, що всі вказані судді не мають необхідного фахового рівня і досвіду розгляду судових справ, пов’язаних з митницею та авіаперевезеннями, оскільки юрисдикція Бориспільського міськрайонного суду Київської області поширюється на Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», в той час як таких справ у цьому суді велика кількість.
Заслухавши доповідача, пояснення судді Горбенко Н.О., дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши стаж роботи на посаді суддів та якість розгляду справ, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді, Комісія дійшла висновку про відмову у внесенні подання щодо відрядження суддів Ворошиловського районного суду міста Донецька Алтухової О.С., Орєхова О.І., Цукурова В.П.; Артемівського районного суду міста Луганська Горбенко Н.О.; Краснодонського міськрайонного суду Луганської області Горобця В.О.; Куйбишевського районного суду міста Донецька Ларіної О.В.; Лисичанського міського суду Луганської області Луньової Д.Ю. до Бориспільського міськрайонного суду Київської області.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Бориспільського міськрайонного суду Київської області судді Ворошиловського районного суду міста Донецька Алтухової Олесі Сергіївни, судді Артемівського районного суду міста Луганська Горбенко Наталії Олександрівни, судді Краснодонського міськрайонного суду Луганської області Горобця Віталія Олександровича, судді Куйбишевського районного суду міста Донецька Ларіної Ольги Віталіївни, судді Лисичанського міського суду Луганської області Луньової Дар’ї Юріївни, судді Ворошиловського районного суду міста Донецька Орєхова Олега Івановича, судді Ворошиловського районного суду міста Донецька Цукурова Владислава Петровича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
