Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Гладія С.В., Луцюка П.С.,
розглянувши питання про результати кваліфікаційного оцінювання судді господарського суду Одеської області Цісельського Олега Володимировича на відповідність займаній посаді,
встановила:
Згідно з пунктом 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом. Виявлення за результатами такого оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади.
Пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) передбачено, що відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному цим Законом.
Виявлення за результатами такого оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади за рішенням Вищої ради правосуддя на підставі подання відповідної колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Рішенням Комісії від 01 лютого 2018 року № 8/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді господарського суду Одеської області Цісельського О.В.
Рішенням Комісії від 11 липня 2018 року № 166 /зп-18 затверджено результати першого етапу кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді «Іспит», складеного 20 квітня 2018 року, зокрема, судді господарського суду Одеської області Цісельського О.В. та допущено його до другого етапу кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Згідно з частиною першою статті 61 Закону суддя зобов’язаний щорічно до 1 лютого подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України декларацію родинних зв’язків судді за формою, що визначається Комісією. У частині другій статті 61 Закону перелічено відомості, які зазначаються у декларації родинних зв’язків.
Приписами частини п’ятої статті 61 Закону передбачено, що у разі одержання інформації, що може свідчити про недостовірність (в тому числі неповноту) відомостей, поданих суддею у декларації родинних зв’язків судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить відповідну перевірку.
Перевірка такої інформації, що надійшла до Комісії в межах процедури кваліфікаційного оцінювання, проводиться під час дослідження досьє та співбесіди відповідно до Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення (підпункту 6.2.4 пункт 6.2 розділу VI Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16).
Під час дослідження досьє та проведення співбесіди із суддею господарського суду Одеської області Цісельським О.В. проведено перевірку інформації, що може свідчити про недостовірність (в тому числі неповноту) відомостей, поданих суддею у декларації родинних зв’язків судді за 20132017 роки, за результатами якої встановлено таке.
Суддею Цісельським О.В. 11 січня 2018 року подано декларацію родинних зв’язків судді за 2013-2017 роки.
У пункті 2.2 розділу II згаданої декларації суддею не зазначено відомостей про особу, з якою у нього наявні родинні зв’язки та яка займає посаду, визначену пунктом 2 частини другої статті 61 Закону.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру адвокатів дочка судді Шухатян Христина Олегівна 08 грудня 2017 року отримала свідоцтво на право заняття адвокатською діяльністю № 6341/10.
Під час співбесіди суддя Цісельський О.В. факт отримання такого свідоцтва дочкою у грудні 2017 року не заперечив. Суддя пояснив, що під час заповнення декларації родинних зв’язків судді за 20132017 роки не зазначив відомості про дочку, тому що не був обізнаний про отримання нею свідоцтва.
Отже, суддею Цісельським О.В. у декларації родинних зв’язків судді за 2013-2017 роки зазначено недостовірні, у тому числі неповні відомості.
Відповідно до частини п’ятої статті 84 Закону у разі виявлення під час проведення кваліфікаційного оцінювання фактів, що можуть мати наслідком дисциплінарну відповідальність судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України може звернутися до органу, який здійснює дисциплінарне провадження щодо судді, для вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову в її відкритті.
У разі звернення до органу, який здійснює дисциплінарне провадження щодо судді, для вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову в її відкритті або надходження під час проведення кваліфікаційного оцінювання до органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо судді, скарги щодо поведінки судді, яка може мати наслідком дисциплінарну відповідальність судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України має право зупинити проведення кваліфікаційного оцінювання цього судді.
Урахувавши наведене, заслухавши доповідача, дослідивши досьє судді Цісельського О.В., надані суддею пояснення, Комісія дійшла висновку звернутися до Вищої ради правосуддя для вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову в її відкритті стосовно судді господарського суду Одеської області Цісельського О.В.
Керуючись статтями 84, 93, 101, пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, розділом VI Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16, Комісія
вирішила:
визнати підтвердженою інформацію про недостовірність відомостей, вказаних суддею господарського суду Одеської області Цісельським Олегом Володимировичем у декларації родинних зв’язків судді за 2017 рік.
Звернутися до Вищої ради правосуддя для вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову у її відкритті стосовно судді господарського суду Одеської області Цісельського Олега Володимировича.
Зупинити кваліфікаційне оцінювання судді господарського суду Одеської області Цісельського Олега Володимировича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: С.В. Гладій
П.С. Луцюк
