Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії: Заріцької А.О., Мішина М.І.,
розглянувши питання про результати кваліфікаційного оцінювання судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінського Олега Олеговича на відповідність займаній посаді,
встановила:
Згідно з пунктом 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом.
Пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) передбачено, що відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному цим Законом.
Виявлення за результатами такого оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади за рішенням Вищої ради правосуддя на підставі подання відповідної колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Рішенням Комісії від 07 червня 2018 року № 133/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання 2 188 суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінського О.О.
Частиною п’ятою статті 83 Закону встановлено, що порядок та методологія кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення затверджуються Комісією.
Відповідно до пунктів 1, 2 глави 6 розділу II Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженого рішенням Комісії від 03 листопада 2016 року № 143/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 13 лютого 2018 року № 20/зп-18) (далі - Положення), встановлення відповідності судді критеріям кваліфікаційного оцінювання здійснюється членами Комісії за їх внутрішнім переконанням відповідно до результатів кваліфікаційного оцінювання. Показники відповідності судді критеріям кваліфікаційного оцінювання досліджуються окремо один від одного та в сукупності.
Пунктом 11 розділу V Положення встановлено, що рішення про підтвердження відповідності судді займаній посаді ухвалюється в разі отримання суддею мінімально допустимого і більшого бала за результатами іспиту, а також більше 67 відсотків від суми максимально можливих балів за результатами кваліфікаційного оцінювання всіх критеріїв за умови отримання за кожен з критеріїв бала, більшого за 0.
Положеннями статті 83 Закону передбачено, що кваліфікаційне оцінювання проводиться Комісією з метою визначення здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді за визначеними критеріями. Такими критеріями є: компетентність (професійна, особиста, соціальна тощо), професійна етика, доброчесність.
Згідно зі статтею 85 Закону кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи:
1. складення іспиту (складення анонімного письмового тестування та виконання практичного завдання);
2. дослідження досьє та проведення співбесіди.
Відповідно до положень частини третьої статті 85 Закону рішенням Комісії від 25 травня 2018 року № 118/зп-18 запроваджено тестування особистих морально- психологічних якостей і загальних здібностей під час кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді.
Івінський О.О. склав анонімне письмове тестування, за результатами якого набрав 67,5 бала. За результатами виконаного практичного завдання Івінськоий О.О. набрав 79,5 бала. На етапі складення іспиту суддя загалом набрав 147 балів.
Івінський О.О. пройшов тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей, за результатами якого складено висновок та визначено рівні показників критеріїв особистої, соціальної компетентності, професійної етики та доброчесності.
Рішенням Комісії від 12 грудня 2018 року № 309/зп-18 затверджено результати першого етапу кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді «Іспит», складеного 31 липня 2018 року, зокрема судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінського О.О., якого допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді «Дослідженім досьє та проведення співбесіди».
Комісією 25 жовтня 2019 року проведено співбесіду із суддею, під час якої обговорено питання щодо показників за критеріями компетентності, професійної етики та доброчесності, які виникли під час дослідження суддівського досьє.
На електронну адресу Комісії 14 жовтня 2019 року о 22 годині 36 хвилин надійшов висновок Громадської ради доброчесності, затверджений 14 жовтня 2019 року, про невідповідність судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінського О.О.
Комісія, дослідивши досьє судді, за результатами співбесіди, під час якої вивчено питання про відповідність Івінського О.О. критеріям кваліфікаційного оцінювання, дійшла таких висновків.
За критерієм компетентності (професійної, особистої та соціальної) суддя набрав 351 бал.
Водночас за критерієм професійної компетентності Івінського О.О. оцінено Комісією на підставі результатів іспиту, дослідження інформації, яка міститься в досьє, та співбесіди за показниками, визначеними пунктами 1-5 глави 2 розділу II Положення. За критеріями особистої та соціальної компетентності Івінського О.О. оцінено Комісією на підставі результатів тестування особистих морально- психологічних якостей і загальних здібностей, дослідження інформації, яка міститься в досьє, та співбесіди з урахуванням показників, визначених пунктами 6-7 глави 2 розділу II Положення.
За критерієм професійної етики, оціненим за показниками, визначеними пунктом 8 глави 2 розділу II Положення, суддя набрав 186 балів. За цим критерієм суддю оцінено на підставі результатів тестування особистих морально-психологічних якостей і загальних здібностей, дослідження інформації, яка міститься в досьє, та співбесіди.
За критерієм доброчесності, оціненим за показниками, визначеними пунктом 9 глави 2 розділу II Положення, суддя набрав 160 балів. За цим критерієм суддю оцінено на підставі результатів тестування особистих морально-психологічних якостей і загальних здібностей, дослідження інформації, яка міститься в досьє, та співбесіди.
За результатами кваліфікаційного оцінювання суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінський О.О. набрав 697 балів, що становить більше 67 відсотків від суми максимально можливих балів за результатами кваліфікаційного оцінювання всіх критеріїв.
Під час визначення показників за критеріями етики та доброчесності Комісією разом із іншими досліджено обставини, зокрема, що вказані у висновку Громадської ради доброчесності.
Стосовно питань порушених у висновку Громадської ради доброчесності суддею Івінським О.О. надано усні та письмові пояснення.
Стосовно недекларування земельної ділянки в селі Пасат Балтського району Одеської області суддя повідомив, що йому не було відомо про існування в його власності такої земельної ділянки до моменту ознайомлення із суддівським досьє 15 жовтня 2019 року. Суддею надано Комісії копію повідомлення до Національного агентства з питань запобігання корупції від 24 жовтня 2019 року, з проханням надати йому можливість внести зміни в декларацію. Івінський О.О. пояснив, що під час складання декларації вказана земельна ділянка ним не зазначалася, оскільки відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта, за ним значиться лише один будинок у Одеській області. На підтвердження своїх доводів суддя надав Комісії копію витягу з відповідних реєстрів від 23 жовтня 2019 року.
Стосовно вартості автомобіля, який суддя набув у 2019 році, Івінським О.О. надано Комісії пояснення, що вказане авто придбано на аукціоні у Сполучених Штатах Америки за суму, яка ним вказана в електронній декларації. Автомобіль було придбано з дефектами, які утворилися після дорожньо-транспортної пригоди. Тому вартість автомобіля, як пояснив суддя, була значно нижча ніж вартість такого ж авто на ринку в Україні. На підтвердження своїх доводів суддею надано фотокопії з фотографіями аналогічних автомобілів, роздруковані з вебсайту аукціону із зазначенням вартості таких авто.
Стосовно ухвалення судових рішень російською мовою суддя повідомив, що усі перелічені у висновку Громадської ради доброчесності процесуальні рішення ухвалювалися за результатами розгляду кримінальних проваджень на підставі пункту 11 Перехідних положень Кримінального процесуального кодексу України 2012 року з дотриманням вимог Кримінального процесуального кодексу України у редакції 1960 року.
На спростування твердження про ухвалення судових рішень під час відсутності на робочому місці, зокрема у відпустці або на навчанні в Національній школі суддів України, суддею надано Комісії копію наказу голови Котовського міськрайонного суду Одеської області від 03 вересня 2013 року про відкликання Івінського О.О. із щорічної основної відпустки у зв’язку з виробничою необхідністю. Також суддя зазначив, що під час перебування на одноденних семінарах у нього було достатньо часу, щоб повернутися на робоче місце та продовжити працювати, оскільки семінари в Національній школі суддів України закінчувалися до закінчення робочого дня.
Дослідивши та врахувавши надані суддею пояснення та копії документів, у сукупності з відомостями, що містяться в матеріалах суддівського досьє судді Івінського О.О., Комісія дійшла висновку щодо відповідності судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінського О.О. займаній посаді.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 83-86, 88, 93, 101 Закону, Положенням, Комісія
вирішила:
визначити, що суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінський Олег Олегович за результатами кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді набрав 697 балів.
Визнати суддю Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінського Олега Олеговича таким, що відповідає займаній посаді.
Рішення набирає чинності відповідно до абзацу третього підпункту 4.10.5 пункту 4.10 розділу IV Регламенту.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: А.О. Заріцька
М.І. Мішин
