Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого - Щотки С.О.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С.,
розглянувши заяву кандидата на зайняття вакантної посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Ляшенка Дмитра Володимировича в межах конкурсу, оголошеного Вищої кваліфікаційною комісією суддів України 02 серпня 2018 року,
встановила:
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року№ 185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, зокрема 26 вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Ляшенко Д.В. 27 серпня 2018 року подав письмову заяву про участь у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, проведення кваліфікаційного оцінювання стосовно нього, а також інші необхідні документи.
Рішенням Комісії від 18 жовтня 2018 року № 231/вс-18 Ляшенка Д.В. допущено до участі в зазначеному конкурсі та визначено дати проведення іспиту як першого етапу кваліфікаційного оцінювання в межах конкурсу на зайняття 26 вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: складення анонімного письмового тестування - 12 листопада 2018 року, виконання практичного завдання - 14 листопада 2018 року.
Ляшенко Д.В. 12 листопада 2018 року склав анонімне письмове тестування.
Згідно з рішенням Комісії від 13 листопада 2018 року № 257/зп-18 за результатами складення анонімного письмового тестування до виконання практичного завдання допускаються учасники, які набрали мінімально допустимий і більший бал у кількості, яка є вчетверо більшою від кількості вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, на які оголошено конкурс, тобто 104.
Максимально можливий бал за складення анонімного письмового тестування - 90.
Бал учасника тестування, який займає 64 позицію в рейтингу результатів, - 65,25.
За анонімне письмове тестування Ляшенко Д.В. набрав 69,75 бала, зайнявши 90 позицію у рейтингу результатів. Цим же рішенням Ляшенка Д.В. допущено до другої стадії іспиту - виконання практичного завдання.
Ляшенко Д.В. 14 листопада 2018 року виконав практичне завдання.
Рішенням Комісії від 27 грудня 2018 року № 327/зп-18 визначено загальні результати першого етапу «Складення іспиту» та затверджено рейтингові результати складеного кандидатами іспиту під час кваліфікаційного оцінювання.
Максимально можливий бал за виконання практичного завдання - 120, а іспиту загалом - 210 балів.
Пунктом 14 розділу V Порядку проведення іспиту та методики встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання, затвердженого рішенням Комісії від 04 листопада 2016 року № 144/зп-16 (у редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 13 лютого 2018 року № 20/зп-18) (далі - Порядок), передбачено, що мінімально допустимий бал анонімного тестування, практичного завдання становить 60 відсотків від максимально можливого бала за відповідну стадію іспиту, якщо рішенням Комісії не встановлено більший мінімально допустимого бала.
Мінімально допустимий бал за виконання практичного завдання визначається для цілей встановлення мінімально допустимого бала іспиту.
Згаданим вище рішенням визначено, що мінімально допустимий бал іспиту становить 126 балів.
За підсумками виконання практичного завдання Ляшенко Д.В. отримав 67 балів. Загальна кількість балів кандидата за іспит становить 136,75 і є більшою мінімально допустимого бала за іспит.
Згідно з Порядком до другого етапу кваліфікаційного оцінювання допускаються учасники, які набрали мінімально допустимий і більший бал іспиту (у разі набрання мінімально допустимого і більшого бала анонімного письмового тестування) у кількості, що є втричі більшою від кількості вакантних посад суддів, на які оголошено конкурс, за умови набрання мінімально допустимого бала і більшого бала за іспит.
Кількість учасників, яка є втричі більшою від кількості вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, на які оголошено конкурс, - 78. Бал іспиту учасника, який займає 78 позицію в рейтингу результатів іспиту, становить 137.
Набрана Ляшенком Д.В. кількість балів не дозволила йому увійти до рейтингового списку учасників іспиту, яких допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди», а тому його участь у конкурсі рішенням Комісії від 27 грудня 2018 року № 327/зп-18 припинено.
До Комісії 30 січня 2019 року надійшла заява Ляшенка Д.В. про визнання його таким, що продовжує участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Ляшенко Д.В. обґрунтовує свої вимоги тим, що кандидат Качур Роксолана Петрівна припинила участь у конкурсі у зв’язку з тим, що Комісія виявила відсутність у неї достатнього стажу для обрання на посаду судді Верховного Суду, а тому в разі відсутності її у рейтинговому списку отримана Ляшенком Д.В. сума балів за іспит, на його думку, є підставою для допущення до другого етапу конкурсу.
Дослідивши наявні матеріали, Комісія дійшла такого висновку.
Відповідно до частини другої статті 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо результатів виконаного учасником іспиту практичного завдання.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглянути рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Згідно з підпунктом 4.13.10 пункту 4.13 розділу 4 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Комісія може ухвалити рішення про виправлення допущених у рішенні описок.
Відповідно до частин сьомої статті 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України можуть бути оскаржені до суду з підстав, установлених цим Законом.
Урахувавши викладене, заслухавши доповідача, дослідивши наведені обставини, Комісія дійшла висновку про відсутність передбачених Законом підстав для перегляду рішення Комісії від 27 грудня 2018 року № 327/зп-18 про затвердження результатів складеного кандидатом Ляшенком Д.В. 14 листопада 2018 року практичного завдання та припинення його участі в оголошеному 02 серпня 2018 року конкурсі, як такого, що займає нижчу позицію в рейтингових результатах іспиту.
Керуючись статтями 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком, Комісія
вирішила:
відмовити Ляшенку Дмитру Володимировичу у задоволенні заяви про перегляд рішення Комісії від 27 грудня 2018 року № 327/зп-18 щодо затвердження результатів практичного завдання під час іспиту та загальних результатів іспиту як першого етапу кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу на зайняття 26 вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оголошеного Вищою кваліфікаційною комісією суддів України 02 серпня 2018 року.
Головуючий С.О. Щотка
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
