Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого - Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Лукаша Т.В., Луцюка П.С., Макарчука МА., Мішина М.І., Прилипка С.М., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про підтримку рішення Комісії у складі колегії від 01 лютого 2019 року № 148/вс-19 про підтвердження здатності кандидата на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду Ульянова Руслана Анатолійовича здійснювати правосуддя, ухваленого в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду відповідно до абзацу третього підпункту 4.10.8 пункту 4.10 розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України,
встановила:
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, 23 посади з яких - до Касаційного цивільного суду.
Ульянов Р.А. 13 вересня 2018 року звернувся до Комісії із заявою про проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Рішенням Комісії від 08 жовтня 2018 року № 78/вс-18, зокрема, Ульянова Р.А. допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі в конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду в складі Верховного Суду.
Комісією 18 жовтня 2018 року ухвалено рішення № 231/зп-18, яким призначено кваліфікаційне оцінювання у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, зокрема Ульянова Р.А.
У межах проведення конкурсу Ульянова Р.А. за результатами етапу кваліфікаційного оцінювання «Складення іспиту» було допущено до наступного етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Згідно з положеннями статті 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) з метою сприяння Вищій кваліфікаційній комісії суддів України у встановленні відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності для цілей кваліфікаційного оцінювання утворюється Громадська рада доброчесності, яка, зокрема, надає Комісії інформацію щодо судді (кандидата на посаду судді), а за наявності відповідних підстав – висновок про невідповідність судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності.
Підпунктом 4.10.5 пункту 4.10 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (з наступними змінами) (далі - Регламент), передбачено, що висновок або інформація розглядаються Комісією під час співбесіди на відповідному засіданні в порядку, визначеному цим Регламентом та Положенням про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення.
Громадською радою доброчесності 23 січня 2019 року Комісії надіслано висновок про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду Ульянова Р.А. критеріям доброчесності та професійної етики, затверджений 22 січня 2019 року (далі - висновок ГРД). Також до Комісії 31 січня 2019 року надійшла окрема думка членів Громадської ради доброчесності Савчука А.В., Середи М.Л. та 02 лютого 2019 року окрема думка члена Громадської ради доброчесності Маселка Р.А.
Комісією у складі колегії 01 лютого 2019 року проведено співбесіду з Ульяновим Р.А., під час якої обговорено дані щодо його відповідності критеріям професійної етики та доброчесності, зокрема обставини, вказані у висновку ГРД.
Стосовно доводів, зазначених у висновку ГРД, Ульянов Р.А. надав усні і письмові пояснення та копії підтверджувальних документів.
Комісія в складі колегії, дослідивши висновок ГРД, окремі думки членів ГРД, пояснення кандидата та долучені до них документи, не встановила підстав для оцінювання кандидата Ульянова Р.А. за критеріями професійної етики та доброчесності у 0 балів та ухвалила рішення від 01 лютого 2019 року № 148/вс-19, згідно з яким Ульянова Р.А. визнано таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя у Касаційному цивільному суді у складі Верховного Суду. Рішення набирає чинності відповідно до абзацу третього підпункту 4.10.8 пункту 4.10 розділу IV Регламенту.
Відповідно до підпункту 4.10.8 пункту 4.10 розділу IV Регламенту у разі ухвалення рішення про підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді за наявності висновку Комісією у складі колегії ухвалюється протокольне рішення про винесення на розгляд Комісії у пленарному складі питання щодо підтримки зазначеного рішення відповідно до вимог абзацу другого частини першої статті 88 Закону.
Згідно з положеннями абзацу другого частини першої статті 88 Закону, якщо Громадська рада доброчесності у своєму висновку встановила, що суддя (кандидат на посаду судді) не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності, то Вища кваліфікаційна комісія суддів України може ухвалити рішення про підтвердження здатності такого судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді лише у разі, якщо таке рішення підтримане не менше ніж одинадцятьма її членами.
Комісія у пленарному складі, заслухавши доповідача, дослідивши рішення Комісії від 01 лютого 2019 року № 148/вс-19, ухвалене у складі колегії Комісії, висновок ГРД, окремі думки членів ГРД та пояснення кандидата, встановила, що колегією Комісії було надано помилкову оцінку дослідженим матеріалам досьє кандидата Ульянова Р.А., зокрема обставинам, викладеним у висновку ГРД, поясненням кандидата та ухвалено поспішне рішення про визнання Ульянова Р.А. таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя у Касаційному цивільному суді у складі Верховного Суду.
Зважаючи на викладене Комісія дійшла висновку про непідтримання рішення Комісії від 01 лютого 2019 року № 148/вс-19, ухваленого у складі колегії, про визнання Ульянова Р.А. таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя у Касаційному цивільному суді у складі Верховного Суду. Вказане рішення не було підтримано не менше ніж одинадцятьма голосами.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 88, 93, 101 Закону, Регламентом, Комісія
вирішила:
визнати Ульянова Руслана Анатолійовича таким, що не підтвердив здатності здійснювати правосуддя у Касаційному цивільному суді у складі Верховного Суду.
Припинити участь кандидата Ульянова Руслана Анатолійовича у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
