Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Мішина М.І.,
членів Комісії: Василенка А.В., Гладія С.В.,
розглянувши питання про результати кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду Радченка Віталія Євгеновича,
встановила:
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду:
- у Касаційному адміністративному суді - 26 посад;
- у Касаційному господарському суді - 16 посад;
- у Касаційному кримінальному суді - 13 посад;
- у Касаційному цивільному суді - 23 посади.
Радченко Віталій Євгенович у вересні 2018 року звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду та проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді як особа, яка відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон), тобто має стаж роботи на посаді судді не менше десяти років.
Комісією 02 жовтня 2018 року ухвалено рішення № 53/вс-18, зокрема, про допуск Радченка В.Є. до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посади суддів Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Рішенням Комісії від 29 грудня 2018 року № 330/зп-18 затверджено результати складеного іспиту під час кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду. Цим же рішенням Радченка В.Є. допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» в межах оголошеного 02 серпня 2018 року конкурсу до Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Згідно з пунктом 6.4 Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16, кваліфікаційне оцінювання проводиться відповідно до порядку та методології кваліфікаційного оцінювання.
Рішенням Комісії від 12 грудня 2018 року № 314/зп-18 затверджено склад колегії, зокрема, для дослідження досьє і проведення співбесід у межах кваліфікаційного оцінювання кандидатів на зайняття вакантних посад суддів Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Під час дослідження досьє кандидата Комісією встановлено, що рішенням Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 07 грудня 2017 року № 3942/1дп/15-17 Радченка B.C. притягнено до дисциплінарної відповідальності та застосовано дисциплінарне стягнення у виді суворої догани з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді протягом трьох місяців.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 15 березня 2018 року № 795/0/15-18 рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 07 грудня 2017 року № 3942/1дп/15-17 залишено без змін.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 14 червня 2018 року (справа № 11-386сап18) рішення Вищої ради правосуддя від 15 березня 2018 року № 795/0/15-18 «Про залишення без змін рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 07 грудня 2017 року про притягнення судді Галицького районного суду міста Львова Радченка B.C. до дисциплінарної відповідальності» скасовано.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 01 листопада 2018 року № 3330/0/15-18 рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 07 грудня 2017 року № 3942/1дп/15-17 було змінено, до судді Радченка B.C. застосовано дисциплінарне стягнення у виді попередження.
Зазначене рішення суддею оскаржено до Великої Палати Верховного Суду. На день проведення співбесіди остаточного рішення ухвалено не було.
Відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» оскарження рішення Вищої ради правосуддя не зупиняє його виконання, якщо інше не визначено законом.
Частиною сьомою статті 109 Закону визначено, що суддя, який має непогашене дисциплінарне стягнення, не може брати участі в конкурсі на зайняття посади в іншому суді.
У поданих до Комісії поясненнях кандидат зазначив, що відповідно до статті 110 Закону суддя вважається таким, що не має дисциплінарного стягнення, якщо протягом шести місяців з дня ухвалення рішення про накладення дисциплінарного стягнення у виді попередження його не буде піддано новому дисциплінарному стягненню та підстава для нового стягнення не матиме місця протягом вказаного строку. Оскільки Вища рада правосуддя рішенням від 01 листопада 2018 року змінила рішення Першої Дисциплінарної Палати від 07 грудня 2017 року, замінивши застосоване дисциплінарне стягнення у виді суворої догани на попередження, кандидат, на його думку, з 08 червня 2018 року вважається таким, що не має дисциплінарного стягнення.
Комісія не погоджується з такими доводами кандидата з огляду на таке.
Кандидата притягнено до дисциплінарної відповідальності відповідно до рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 07 грудня 2017 року. Згідно зі статтею 51 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» скарга на рішення Дисциплінарної палати може бути подана виключно до Вищої ради правосуддя. Подання скарги на рішення Дисциплінарної палати про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді зупиняє застосування дисциплінарного стягнення.
За результатами розгляду скарги Радченка В.Є. рішенням Вищої ради правосуддя від 15 березня 2018 року рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 07 грудня 2017 року залишено без змін. Надалі зазначене рішення Вищої ради правосуддя скасовано Верховним Судом.
У вказаний період дисциплінарне стягнення до кандидата застосовано не було.
На виконання вимог частини третьої статті 52 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вищою радою правосуддя відповідну дисциплінарну справу було розглянуто повторно та ухвалено рішення від 01 листопада 2018 року, яким рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 07 грудня 2017 року було змінено та застосовано до судді Радченка В.Є. дисциплінарне стягнення у виді попередження. Із ухваленням вказаного рішення Радченку В.Є. остаточно визначено вид дисциплінарного стягнення, який підлягає застосуванню.
Таким чином, аргументи кандидата щодо погашення ним на день проведення співбесіди дисциплінарного стягнення, не знайшли свого підтвердження.
З огляду на викладене, заслухавши доповідача, дослідивши наведені обставини, Комісія дійшла висновку про необхідність припинення участі Радченка В.Є. у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
За таких обставин подальше проведення кваліфікаційного оцінювання Радченка В.Є в межах зазначеного конкурсу є неможливим і підлягає припиненню.
Ураховуючи викладене, керуючись статтею 36 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», статтями 79, 81, 83-86, 88, 93, 101, 109 Закону, Комісія
вирішила:
припинити участь Радченка Віталія Євгеновича у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, оголошеному Вищою кваліфікаційною комісією суддів України 02 серпня 2018 року.
Припинити кваліфікаційне оцінювання Радченка Віталія Євгеновича в межах конкурсу на зайняття вакантної посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, оголошеному Вищою кваліфікаційною комісією суддів України 02 серпня 2018 року.
Головуючий М.І. Мішин
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.В. Гладій
