Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Галини ШЕВЧУК,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ (доповідач), Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про рекомендування Ровинського Олександра Юрійовича для призначення на посаду судді Господарського суду Одеської області,
встановила:
Указом Президента України від 28 грудня 2010 року № 1290/2010 Ровинського О.Ю. призначено на посаду судді Господарського суду Одеської області строком на п’ять років.
Строк повноважень судді Ровинського О.Ю. закінчився 28 грудня 2015 року.
Згідно з пунктом 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України повноваження суддів, призначених на посаду строком на п’ять років, припиняються із закінченням строку, на який їх було призначено. Такі судді можуть бути призначені на посаду судді в порядку, визначеному законом.
Відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом.
Пунктом 20 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII передбачено, що відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно з пунктом 201 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону якщо Вищою радою правосуддя відмовлено в задоволенні подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про звільнення судді у зв’язку з його невідповідністю займаній посаді, суддя вважається таким, чию відповідність займаній посаді не оцінено відповідно до підпункту 4 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.
Пунктом 21 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України завершує процедури кваліфікаційного оцінювання, розпочаті до набрання чинності цим Законом, за правилами, які діяли на день початку такого кваліфікаційного оцінювання, та з урахуванням особливостей, передбачених цим пунктом.
Відповідно до абзацу шостого пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII за результатами кваліфікаційного оцінювання суддя, призначений на посаду строком на п’ять років до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», повноваження якого припинилися із закінченням строку, на який його було призначено, може бути призначений на посаду за поданням Вищої ради правосуддя за умови підтвердження відповідності цій посаді згідно з підпунктами 2 та 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.
Положеннями частини другої статті 36 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» встановлено, що Вища рада правосуддя ухвалює рішення щодо внесення Президентові України подання про призначення судді на посаду за результатами розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Рішенням Комісії від 28 січня 2016 року № 7/зп-16 призначено первинне кваліфікаційне оцінювання суддів, які подали до Комісії заяви про обрання суддею безстроково, в тому числі, щодо судді Господарського суду Одеської області Ровинського О.Ю.
Рішенням Комісії від 18 березня 2016 року № 72/ко-16 за результатами первинного кваліфікаційного оцінювання Ровинського О.Ю. визнано таким, що не підтвердив можливості здійснювати правосуддя у відповідному суді; відсторонено від здійснення правосуддя до проходження повторного кваліфікаційного оцінювання; направлено до Національної школи суддів для проходження перепідготовки.
Листом від 22 серпня 2016 року Національна школа суддів України направила до Комісії матеріали про проходження суддею Господарського суду Одеської області Ровинським О.Ю. перепідготовки.
Рішенням Комісії від 12 вересня 2016 року № 68/зп-16 вирішено провести протягом листопада 2016 року повторне кваліфікаційне оцінювання суддів, які подали на момент набрання чинності Законом України «Про забезпечення права на справедливий суд» заяву про обрання суддею безстроково, які за результатами первинного кваліфікаційного оцінювання не підтвердили можливості здійснювати правосуддя у відповідних судах та пройшли перепідготовку в Національній школі суддів України, зокрема судді Господарського суду Одеської області Ровинського О.Ю.
Рішенням Комісії від 20 жовтня 2017 року № 106/зп-17 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, у тому числі й судді Господарського суду Одеської області Ровинського О.Ю.
Рішенням Комісії від 29 січня 2018 року № 7/зп-18 призначено проведення іспиту під час кваліфікаційного оцінювання суддів на відповідність займаній посаді, визначено черговість стадій складення іспиту: перша стадія - анонімне письмове тестування; друга стадія - виконання практичного завдання.
Рішенням від 29 березня 2018 року № 65/зп-18 Комісія затвердила результати іспиту з анонімного письмового тестування і виконання практичного завдання в межах процедури кваліфікаційного оцінювання суддів на відповідність займаній посаді, складеного суддями 13 березня 2018 року.
За результатами складення анонімного письмового тестування суддя Ровинський О.Ю. отримав 74,25 бала, за виконання практичного завдання – 51,5 бала.
Суддя за виконання практичного завдання отримав менше 50 відсотків максимально можливого бала.
Рішенням Комісії від 26 квітня 2018 року № 545/ко-18 суддю Ровинського О.Ю. визнано таким, що не склав іспиту для суддів місцевих та апеляційних судів, призначеного рішенням Комісії від 29 січня 2018 року № 7/зп-18; відмовлено судді у допуску до другого етапу кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді «Дослідження досьє і проведення співбесіди»; визнано суддю Ровинського О.Ю. таким, що не відповідає займаній посаді, та рекомендовано Вищій раді правосуддя розглянути питання про його звільнення з посади судді.
Рішенням від 27 квітня 2018 року № 567/ко-18 Комісія внесла до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про звільнення Ровинського О.Ю. з посади судді Господарського суду Одеської області.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 18 червня 2020 року № 1874/0/15-20 відмовлено у задоволенні подання Комісії про звільнення Ровинського О.Ю. з посади судді Господарського суду Одеської області на підставі підпункту 4 пункту 161 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України.
Рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 188/зп-24 призначено кваліфікаційне оцінювання судді Господарського суду Одеської області Ровинського О.Ю. на відповідність займаній посаді відповідно до підпунктів 20, 21 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Встановлено черговість етапів проведення кваліфікаційного оцінювання: перший етап – складання кваліфікаційного іспиту; другий етап – «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
За результатами складеного письмового анонімного тестування суддя отримав 58,5 бала. За виконання практичного завдання суддя отримав – 64 бали. Загальний результат складеного іспиту становить 122,5 бала.
Рішенням Комісії від 09 жовтня 2024 року № 311/зп-24 Ровинського О.Ю. допущено до другого етапу «Дослідження досьє та проведення співбесіди» кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді.
11 лютого 2025 року Ровинський О.Ю. пройшов тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей, за результатами якого складено висновок та визначено рівень показників критеріїв особистісної компетенції та критеріїв соціальної компетенції, а також рівень показників критеріїв професійної етики та доброчесності.
27 грудня 2025 року Громадською радою доброчесності затверджено рішення про надання Комісії інформації про суддю Господарського суду Одеської області Ровинського О.Ю. з метою її врахування під час дослідження досьє та проведення співбесіди із суддею.
Рішенням Комісії від 29 січня 2026 року № 8/ко-26 визначено, що суддя Господарського суду Одеської області Ровинський О.Ю. за результатами кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді набрав 673 бали; визнано суддю Господарського суду Одеської області Ровинського О.Ю. таким, що відповідає займаній посаді.
Наразі Ровинський О.Ю. обіймає посаду судді в Господарському суді Одеської області, однак не здійснює правосуддя у зв’язку із закінченням строку повноважень.
Ураховуючи результат кваліфікаційного оцінювання судді на відповідність займаній посаді, Комісія дійшла висновку про надання рекомендації для призначення Ровинського О.Ю. на посаду судді Господарського суду Одеської області.
Керуючись статтями 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», абзацом шостим пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
внести рекомендацію Вищій раді правосуддя про призначення Ровинського Олександра Юрійовича на посаду судді Господарського суду Одеської області.
Головуючий Галина ШЕВЧУК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
