Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Василенка А.В., Гладія С.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Новозаводського районного суду міста Чернігова для здійснення правосуддя,
встановила:
До Комісії 04 лютого 2019 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на один рік трьох суддів до Новозаводського районного суду міста Чернігова у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
Із вказаного листа вбачається, що за штатним розписом в Новозаводському районному суді міста Чернігова визначено дванадцять штатних посад суддів, з них три є вакантними, і відрядження трьох суддів до Новозаводського районного суду міста Чернігова строком на один рік дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в цьому суді.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Новозаводського районного суду міста Чернігова надали згоду суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Павлов Володимир Григорович та суддя Сосницького районного суду Чернігівської області Стельмах Андрій Петрович.
Про розгляд питання стосовно згоди на відрядження суддів було повідомлено шляхом розміщення оголошення щодо призначення до розгляду зазначеного питання на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі - Порядок).
Державну судову адміністрацію України про розгляд питання щодо відрядження Павлова В.Г. та Стельмаха А.П. до Новозаводського районного суду міста Чернігова повідомлено листом Комісії № 21-1205/19 від 25 лютого 2019 року.
У засідання Комісії судді Павлов В.Г. та Стельмах А.П. не з’явилися.
Представник Державної судової адміністрації України у засідання Комісії не з’явився.
Павлов В.Г. Указом Президента України «Про призначення суддів» від 02 лютого 2010 року № 200/2010 був призначений на посаду судді Варвинського районного суду Чернігівської області строком на п’ять років. Указом Президента України «Про переведення суддів» від 13 лютого 2014 року № 75/2014 переведений в межах п’ятирічного строку на роботу на посаді судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області. Указом Президента України «Про призначення суддів» від 02 листопада 2017 року № 348/2017 Павлов В.Г. призначений на посаду судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області.
Відповідно до довідки (додаток 2 до Порядку), виданої головою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області з 01 січня до 31 грудня 2018 року розглянув 54 кримінальних справи, 288 цивільних справ, 8 адміністративних справ та 97 справ про адміністративні правопорушення.
На день подання згоди на відрядження в провадженні судді Павлова В.Г. перебувало 14 кримінальних справ, з яких перебуває на розгляді понад три місяці 1 справа; 62 цивільні справи, з яких більше трьох місяців перебувають на розгляді 3 справи.
Штатна чисельність суддів у Прилуцькому міськрайонному суді Чернігівської області - 11. Фактична чисельність суддів у суді - 6. Кількість суддів, які здійснюють правосуддя - 5.
На запит Комісії голова Прилуцького міськрайонного суду повідомив, що суддя Павлов В.Г. входить до складу колегії суддів, що розглядають дві кримінальні справи. Відрядження судді Павлова В.Г. до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ, його відрядження не вплине на здійснення правосуддя в Прилуцькому міськрайонному суді Чернігівської області, але збільшить навантаження на суддів. 3 01 січня до 31 грудня 2018 року судове навантаження у судді та суддів Прилуцького міськрайонного суду становить 85,2 %.
Слід зазначити, що Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області є в переліку судів, у яких відповідно до повідомлень Державної судової адміністрації України виявлено надмірний рівень судового навантаження і є наявні підстави для відрядження суддів до цього суду. Питання щодо внесення до ВРП подання про відрядження суддів для здійснення правосуддя у Прилуцькому міськрайонному суді також призначено до розгляду Комісією 01 березня 2019 року, однак згоди суддів на відрядження до цього суду не надходили.
Стельмах А.П. Указом Президента України «Про призначення суддів» від 13 травня 2009 року № 319/2009 призначений на посаду судді Сосницького районного суду Чернігівської області строком на п’ять років. Постановою Верховної Ради України «Про обрання суддів» від 21 травня 2015 року № 479-VIII обраний на посаду судді Сосницького районного суду Чернігівської області безстроково.
Відповідно до довідки (додаток 2 до Порядку), виданої головою Сосницького районного суду Чернігівської області, під час перебування у відрядженні на посаді судді вказаного суду Стельмах А.П. у 2017 році розглянув 116 кримінальних справ, 214 цивільних справ, 35 адміністративних справ та 103 справи про адміністративні правопорушення. У 2018 році розглянув 193 кримінальні справи, 166 цивільних справ, 21 адміністративну справу та 100 справ про адміністративні правопорушення.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді Стельмаха А.П. перебувало 10 кримінальних справ, з яких 4 справи розглядаються понад три місяці; 24 цивільні справи, з яких понад три місяці розглядаються 10 справ, 2 справи про адміністративні правопорушення.
Штатна чисельність суддів у Сосницькому районному суді Чернігівської області суді - 3. Фактична чисельність суддів у суді - 3. Кількість суддів, які здійснюють правосуддя - 3.
На запит Комісії голова Сосницького районного суду Чернігівської області повідомила, що суддя Стельмах А.П. на 26 лютого 2019 року не входить до складу колегії суддів щодо справ, які розглядаються колегіально. Однак відрядження одного з трьох суддів до іншого суду призведе до неможливості утворення колегії для розгляду окремих категорій судових справ. Відрядження судді Стельмаха А.П. до іншого суду вплине на здійснення правосуддя в Сосницькому районному суді, оскільки навантаження на одного суддю збільшиться. Окрім того, суддю Стельмаха А.П. зборами суддів Сосницького районного суду обрано слідчим суддею. У провадженні Сосницького районного суду з 01 січня до 31 грудня 2018 року перебувало 1172 справи та матеріали, з яких 487 справ кримінального провадження та інших матеріалів кримінального судочинства, 34 справи з адміністративного судочинства, 408 цивільних справ та матеріалів, 243 справи про адміністративні правопорушення та в порядку виконання постанов. Всього на одного суддю - 390 справ та матеріалів.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши інформацію про стан здійснення правосуддя в судах, в яких судді Павлов В.Г. та Стельмах А.П. обіймають штатні посади, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, зокрема відомості голови Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області про збільшення навантаження на суддів Прилуцького міськрайонного суду та голови Сосницького районного суду Чернігівської області про те, що буде неможливо утворити колегію суддів для розгляду окремих категорій судових справ у разі відрядження судді Стельмаха А.П. до іншого суду і вплив відрядження на здійснення правосуддя в Сосницькому районному суді, через збільшення навантаження на одного суддю, Комісія дійшла висновку про відмову у внесенні подання щодо відрядження суддів Павлова В.Г. та Стельмаха А.П. до Новозаводського районного суду міста Чернігова для здійснення правосуддя.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Новозаводського районного суду міста Чернігова:
- судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Павлова Володимира Григоровича,
- судді Сосницького районного суду Чернігівської області Стельмаха Андрія Петровича.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
