Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Бутенка В.І.,
членів Комісії: Дроздова О.М., Макарчука М.А.,
розглянувши питання допуску Кобзаря Олександра Юрійовича до проходження спеціальної перевірки в межах оголошеного Комісією 05 серпня 2019 року конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевих загальних судів Донецької та Луганської областей для кандидатів на посаду судді, які відповідають вимогам абзацу сьомого пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,
встановила:
Відповідно до абзацу сьомого пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про призначення кандидатів на посаду судді до судів, які знаходяться в районі проведення антитерористичної операції і в яких неможливо здійснювати правосуддя, не розглянуті Вищою радою юстиції, повертаються до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Зазначені кандидати, які не пізніше ніж на шістдесятий день з дня набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII відповідають вимогам для призначення на посаду судді відповідно до Конституції України та Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII, проходять спеціальну перевірку та беруть участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у судах Донецької та Луганської областей, незалежно від результатів кваліфікаційного іспиту, складеного до набрання чинності цим Законом.
Частиною третьою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) визначено, що для проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює рішення про його оголошення, розміщує відповідну інформацію на своєму веб-сайті і веб-порталі судової влади та публікує її у визначених нею друкованих засобах масової інформації не пізніш як за місяць до дня проведення конкурсу.
Відповідно до частини четвертої статті 79 Закону загальний порядок подання заяви для участі у конкурсі та умови його проведення визначаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.
Рішенням Комісії від 05 серпня 2019 року № 146/зп-19 затверджено умови проведення конкурсу на зайняття 7 вакантних посад суддів місцевих загальних судів Донецької та Луганської областей для кандидатів на посаду судді, які відповідають вимогам абзацу сьомого пункту 13 розділу III Закону України «Про Вищу раду правосуддя» (далі - Умови) та оголошено конкурс на зайняття вакантних посад суддів у вказаних судах.
Згідно з пунктом 3 Умов до участі у конкурсі допускаються особи, які відповідають вимогам абзацу сьомого пункту 13 розділу III Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
До Комісії 06 вересня 2019 року звернувся Кобзар О.Ю. із заявою щодо допуску його до участі у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у судах Донецької та Луганської областей для кандидатів на посаду судді як особа, яка відповідає вимогам абзацу сьомого пункту 13 розділу III Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Заслухавши доповідача, дослідивши подані кандидатом до Комісії документи та матеріали справи, Комісія дійшла такого висновку.
23 лютого 2017 року Вищою радою правосуддя прийнято рішення № 320/0/15-17 про передачу Комісії не розглянутих до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» матеріалів про призначення на посади суддів вперше, зокрема матеріали щодо призначення Кобзаря О.Ю. на посаду судді місцевого адміністративного суду, а саме Луганського окружного адміністративного суду, розташованого в місті Сєвєродонецьку Луганської області.
Згідно з приписами розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р (зі змінами) «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» до переліку населених пунктів, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, місто Сєвєродонецьк Луганської області не належить.
За таких обставин колегія Комісії дійшла висновку, що кандидат на посаду судді Кобзар О.Ю. не належить до категорії осіб, які відповідають вимогам абзацу сьомого пункту 13 розділу III Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Ураховуючи викладене та норми абзацу сьомого пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», наявні підстави для відмови в допуску Кобзаря О.Ю. до участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у судах Донецької та Луганської областей.
Керуючись статтями 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», абзацом сьомим пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Комісія
вирішила:
відмовити Кобзарю Олександру Юрійовичу в допуску до проходження спеціальної перевірки в межах, оголошеного рішенням Комісії від 05 серпня 2019 року № 146/зп-19 конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевих загальних судів Донецької та Луганської областей для кандидатів на посаду судді, які відповідають вимогам абзацу сьомого пункту 13 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: О.М. Дроздов
М.А. Макарчук
