Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА (доповідач), Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про визначення судів, які включаються до другої групи судів на першій стадії конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами) оголошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах, з яких: в апеляційних судах із розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення – 425. Цим рішенням Комісії також затверджено оголошення про проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах (далі – Оголошення).
Пунктом 7 Оголошення визначено стадії конкурсу: 1) формування рейтингів учасників конкурсу на зайняття вакантних посад суддів; 2) формування рейтингів учасників конкурсу на зайняття вакантних посад суддів, щодо яких не визначено переможців під час першої його стадії. Друга стадія конкурсу не є обов’язковою та може бути проведена, у разі якщо після завершення першої стадії конкурсу не визначено переможців щодо всіх вакантних посад суддів, на які оголошено конкурс. Рішенням Комісії може бути визначено особливості проведення другої стадії конкурсу.
Згідно з підпунктом 8.1 пункту 8 Оголошення до участі в першій стадії конкурсу допускаються особи, які: 1) у порядку та строки, визначені цим оголошенням, подали всі необхідні документи; 2) на день подання документів відповідають встановленим статтями 28 та 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» вимогам до кандидата на посаду судді апеляційного суду.
Підпунктом 8.2 пункту 8 Оголошення визначено, що до участі у другій стадії конкурсу може бути допущено кандидатів на посаду судді, які під час першої стадії конкурсу: 1) підтвердили здатність здійснювати правосуддя у відповідному апеляційному суді; 2) не зайняли переможної позиції в рейтингу учасників конкурсу відповідного апеляційного суду.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 17 квітня 2025 року № 89/зп-25 до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), допущено 706 кандидатів на посади суддів апеляційних загальних судів, які успішно склали кваліфікаційний іспит.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 28 квітня 2025 року № 92/зп-25 затверджено Порядок проведення першої стадії конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (далі – Порядок), а також визначено суди, які включаються до першої групи судів на першій стадії конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23.
Заяву про намір претендувати на посаду судді у судах, які включено до першої групи судів на першій стадії конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23, подали 159 кандидатів.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що наступні групи судів та строк подання заяв кандидатами до таких судів визначатимуться окремими рішеннями Комісії.
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 79-3 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» одним із етапів конкурсу на зайняття вакантної посади судді апеляційного суду є проведення спеціальної перевірки стосовно кандидатів на посаду судді, допущених до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди, відповідно до статті 75 цього Закону.
Результати спеціальної перевірки враховуються при ухваленні рішення Комісії за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри» від 09 грудня 2023 року № 3511-IX (набрав чинності 30 грудня 2023 року) внесено зміни, зокрема, до переліку документів, які кандидату на посаду судді необхідно подати з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного суду.
Пунктом 10.1 розділу 10 «Прикінцеві та перехідні положення» Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 29 лютого 2024 року № 72/зп-24), встановлено, що в конкурсах на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, Вищого антикорупційного суду, його апеляційної палати, що розпочаті і не завершені до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри», документи, передбачені цим положенням і необхідні для проведення спеціальної перевірки, подаються в порядку та строки, визначені рішенням Комісії.
Неподання таких документів є підставою для ухвалення Комісією рішення про припинення участі в конкурсі.
Заслухавши члена Комісії – доповідача Сергія Чумака, обговоривши зазначені питання, Комісія дійшла висновку про необхідність визначення судів, які включаються до другої групи судів на першій стадії конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23, а також строку подання кандидатами на посади суддів заяви та документів, необхідних для проведення спеціальної перевірки.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 72, 75, 793, 85, 93, 98, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 57–58 Закону України «Про запобігання корупції», Порядком проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, Положенням про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Включити до другої групи судів на першій стадії конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23, такі суди:
Дніпровський апеляційний суд – 23 вакантні посади судді;
Київський апеляційний суд – 45 вакантних посад судді;
Львівський апеляційний суд – 28 вакантних посад судді;
Миколаївський апеляційний суд – 21 вакантна посада судді;
Одеський апеляційний суд – 23 вакантні посади судді;
Харківський апеляційний суд – 47 вакантних посад судді.
2. Встановити, що строк подання кандидатами на посаду судді заяви про намір претендувати на посаду судді у суді, включеному до другої групи судів на першій стадії конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (додаток 1), – до 15 липня 2025 року.
3. Провести протягом ІV кварталу 2025 року – ІІ кварталу 2026 року співбесіди за результатами дослідження досьє кандидатів на посади суддів Дніпровського апеляційного суду, Київського апеляційного суду, Львівського апеляційного суду, Миколаївського апеляційного суду, Одеського апеляційного суду, Харківського апеляційного суду.
4. Визначити, що для проведення спеціальної перевірки кандидатам на посади суддів Дніпровського апеляційного суду, Київського апеляційного суду, Львівського апеляційного суду, Миколаївського апеляційного суду, Одеського апеляційного суду, Харківського апеляційного суду необхідно подати разом із заявою, передбаченою пунктом 2 цього рішення, такі документи:
письмову згоду на проведення спеціальної перевірки за формою згідно з додатком 1 до Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171 (зі змінами);
автобіографію на дату надання згоди на проведення спеціальної перевірки, яка створена в електронній формі, роздруковану та підписану власноруч, що містить, зокрема, такі відомості: прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), дату і місце народження, громадянство (зокрема, громадянство (підданство) іноземної (іноземних) держави (держав); про документи, які надають претенденту на посаду право на постійне проживання на території іноземних держав (за наявності), а також факт подання документів, необхідних для оформлення громадянства (підданства) іноземної (іноземних) держави (держав); про освіту (назва закладу вищої освіти (іншого закладу освіти), рік вступу та закінчення такого закладу, реквізити диплома, здобутий освітньо-кваліфікаційний рівень (ступінь освіти), спеціальність, кваліфікацію, науковий ступінь); наявність допуску до державної таємниці, а також факти скасування раніше наданого допуску за порушення законодавства про державну таємницю (або відмови у його наданні); про відношення претендента на посаду до виконання військового обов’язку (призовник, військовозобов’язаний, резервіст); проходження військової служби (у разі її проходження) та/або перебування на військовому обліку військовозобов’язаних; про останнє місце роботи (служби) та посаду;
довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів за формою первинної облікової документації № 100-2/о;
довідку про наявність допуску до державної таємниці (у разі його наявності), складену за формою, визначеною законодавством про державну таємницю;
заяву, передбачену частиною першою статті 6 Закону України «Про очищення влади»;
копію декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік.
5. Визначити, що заява та документи надсилаються до Комісії поштовим зв’язком на адресу: 03110, м. Київ, вул. Генерала Шаповала, 9, або подаються особисто кандидатом на посаду судді.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
