Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі тимчасової колегії № 2:
головуючого – Руслана СИДОРОВИЧА (доповідач),
членів Комісії: Ярослава ДУХА (співдоповідач), Романа КИДИСЮКА (співдоповідач),
розглянувши питання про встановлення результатів спеціальної перевірки стосовно кандидатів на посади суддів в апеляційних адміністративних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами),
встановила:
Рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами) оголошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 792 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду чи суддів Верховного Суду на основі рейтингу кандидатів за результатами кваліфікаційного оцінювання та з урахуванням особливостей, передбачених статтею 793 цього Закону.
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 793 Закону в межах конкурсу на зайняття вакантної посади судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить спеціальну перевірку стосовно кандидатів на посаду судді, допущених до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди кваліфікаційного оцінювання, відповідно до статті 75 цього Закону. Результати спеціальної перевірки враховуються при ухваленні рішення Комісії за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України встановлює результати спеціальної перевірки на засіданнях колегій (частина п’ята статті 75 Закону).
Тимчасові колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для встановлення результатів спеціальної перевірки стосовно кандидатів на посади суддів в апеляційних адміністративних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), утворено рішенням Комісії від 23 квітня 2025 року № 90/зп-25.
Рішенням Комісії від 12 березня 2025 року № 49/зп-25 до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), допущено 67 кандидатів на посади суддів апеляційних адміністративних судів, які успішно склали кваліфікаційний іспит.
Відповідно до пункту 5.1 розділу 5 Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 29 лютого 2024 року № 72/зп-24), спеціальна перевірка на відповідність кандидата вимогам, установленим Конституцією України та Законом, здійснюється в порядку, визначеному законами України «Про судоустрій і статус суддів», «Про запобігання корупції», цим Положенням та Порядком проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища.
На виконання вимог Закону, Закону України «Про запобігання корупції», Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2022 року № 959), Комісією проведено спеціальну перевірку шляхом надсилання запитів до уповноважених державних органів.
Згідно з вимогами частини 7 статті 75 Закону у разі, якщо Комісія отримала інформацію, що може свідчити про невідповідність кандидата на посаду судді вимогам, встановленим цим Законом, колегія Комісії проводить перевірку зазначеної інформації та розглядає її на засіданні із запрошенням такого кандидата. Кандидат має право ознайомитися з цією інформацією, надавати пояснення, докази на її спростування.
У разі встановлення за результатами перевірки, що така інформація є обґрунтованою, колегія Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ухвалює вмотивоване рішення про невідповідність кандидата на посаду судді встановленим цим Законом вимогам та припинення його подальшої участі у доборі на посаду судді.
Так, з Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – НАЗК) отримано інформацію щодо Попової О.Г. та Удовіченка С.О., згідно з якою за результатами спеціальної перевірки поданих цими кандидатами декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено ознаки відображення недостовірних відомостей. У зв’язку з викладеним є необхідність у перевірці зазначеної інформації в засіданні Комісії із запрошенням указаних кандидатів.
Із уповноважених державних органів Комісією не отримано інформації, що може свідчити про невідповідність установленим вимогам до кандидата на посаду судді апеляційного адміністративного суду стосовно таких кандидатів:
Буряк Ірини Володимирівни;
Зайця Тараса Олександровича;
Ільницького Олега Володимировича;
Канигіної Тетяни Сергіївни;
Кравченка Євгена Дмитровича;
Москаля Ростислава Миколайовича;
Назара Юрія Степановича;
Осіпової Олени Олександрівни;
Семененко Марини Олександрівни;
Терлецького Дмитра Сергійовича;
Боршовського Тараса Івановича;
Дегтярьової Світлани Володимирівни;
Компанієць Ірини Дмитрівни;
Кушнір Віталіни Олександрівни;
Лебедєвої Ганни Володимирівни;
Сала Павла Ігоровича;
Фоміної Ліни Олександрівни;
Ясиновського Івана Григоровича;
Адамова Асена Семеновича;
Бадюкова Юрія Вячеславовича;
Дудар Оксани Михайлівни;
Златіна Станіслава Вікторовича;
Казанчук Ганни Петрівни;
Катаєвої Елли Валеріївни;
Пивоварової Руслани В’ячеславівни;
Раімова Руслана Ікрамовича;
Царікової Олени Василівни;
Шевченко Ірини Григорівни.
З огляду на викладене Комісія дійшла висновку про наявність підстав для встановлення результатів їх спеціальної перевірки.
Водночас відповідно до листа НАЗК від 22 квітня 2025 року № 49-01/34585-25 кандидат Дегтярьова С.В. у розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зазначила дохід, отриманий членом її сім’ї у вигляді дивідендів від юридичної особи, у розмірі 10 047 486 грн. Проте згідно з інформацією з Державного реєстру фізичних осіб сума виплаченого відповідною організацією доходу за 2024 рік становить 1 667 597,77 грн, сума нарахованого доходу – 10 047 486 грн.
Також НАЗК листом від 31 березня 2025 року № 49-01/27064-25 повідомило Комісію, що кандидат Казанчук Г.П. у розділі 6 «Цінне рухоме майно – транспортні засоби» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зазначила вартість автомобіля марки «Chevrolet Niva» станом на дату набуття права в сумі 120 000 грн, однак згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру транспортних засобів вартість зазначеного автомобіля становить 40 000 грн.
Згідно з інформацією, наведеною в листі НАЗК від 01 квітня 2025 року № 49-01/27876-25 кандидат Кравченко Є.Д. у розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зазначив дохід у вигляді заробітної плати, отриманий членом його сім’ї, у сумі 187 364 грн, інформація про який відсутня в Державному реєстрі фізичних осіб.
Відповідно до листа НАЗК від 04 квітня 2025 року № 49-01/28928-25 кандидат Назар Ю.С. у розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не зазначив дохід у вигляді пенсії в сумі 51 497,90 грн, отриманий ним згідно з даними Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.
Утім, за результатами спеціальної перевірки декларацій кандидатів Дегтярьової С.В., Казанчук Г.П., Кравченка Є.Д. та Назара Ю.С. НАЗК фактів відображення в декларації недостовірних відомостей, якщо такі відомості стосуються майна або іншого об’єкта декларування, що має вартість, яка може відрізнятися від достовірної на суму, що дорівнює або перевищує 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, установлених на день подання декларації, не встановлено.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 75, 79-2, 79-3, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
Встановити, що під час проведення спеціальної перевірки не отримано інформації, яка може свідчити про невідповідність вимогам до кандидата на посаду судді, стосовно:
Буряк Ірини Володимирівни;
Зайця Тараса Олександровича;
Ільницького Олега Володимировича;
Канигіної Тетяни Сергіївни;
Кравченка Євгена Дмитровича;
Москаля Ростислава Миколайовича;
Назара Юрія Степановича;
Осіпової Олени Олександрівни;
Семененко Марини Олександрівни;
Терлецького Дмитра Сергійовича;
Боршовського Тараса Івановича;
Дегтярьової Світлани Володимирівни;
Компанієць Ірини Дмитрівни;
Кушнір Віталіни Олександрівни;
Лебедєвої Ганни Володимирівни;
Сала Павла Ігоровича;
Фоміної Ліни Олександрівни;
Ясиновського Івана Григоровича;
Адамова Асена Семеновича;
Бадюкова Юрія Вячеславовича;
Дудар Оксани Михайлівни;
Златіна Станіслава Вікторовича;
Казанчук Ганни Петрівни;
Катаєвої Елли Валеріївни;
Пивоварової Руслани В’ячеславівни;
Раімова Руслана Ікрамовича;
Царікової Олени Василівни;
Шевченко Ірини Григорівни.
Результати спеціальної перевірки врахувати при ухваленні рішення Комісії за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Вирішення питання про встановлення результатів спеціальної перевірки стосовно кандидатів на посаду судді в апеляційних адміністративних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), щодо Попової Оксани Гнатівни та Удовиченка Сергія Олександровича відкласти на 26 травня 2025 року на 14 год 00 хв.
Головуючий Руслан СИДОРОВИЧ
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
