Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА (доповідач),
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про призначення Нешика Тараса Степановича на посаду заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та тимчасове покладення на нього виконання обов’язків керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі – Закон № 1402-VIII) Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє в системі правосуддя України.
Згідно з положеннями статті 102 Закону № 1402-VIII організаційне забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України здійснює секретаріат, який очолює його керівник.
Працівники секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України призначаються на посади та звільняються з посад у порядку, встановленому законодавством про державну службу (частина п’ята статті 102 Закону № 1402-VIII).
Особливості правового регулювання державної служби в системі правосуддя визначаються законодавством про судоустрій і статус суддів (частина четверта статті 5 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII (далі – Закон № 889-VIII).
Пунктом 1 частини другої статті 6 Закону № 889-VIII передбачено, що посади керівника та заступників керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України належать до посад державної служби категорії «А».
Наразі посади керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України є вакантними.
На вакантну посаду державної служби категорії «А» – заступника керівника секретаріату з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України рішенням Комісії від 31 жовтня 2024 року № 338/зп-24 оголошено добір, який триває.
Статтею 31 Закону № 889-VIII встановлено, що на посаду державної служби призначається особа, визначена переможцем конкурсу. Рішення про призначення на посаду державної служби категорії «А» приймається суб’єктом призначення, визначеним Конституцією та законами України, у порядку, передбаченому Конституцією України, цим та іншими законами України.
У зв’язку з широкомасштабною збройною агресією російської федерації в Україні діє воєнний стан.
Відповідно до частини п’ятої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII у період дії воєнного стану особи призначаються на посади державної служби, посади в органах місцевого самоврядування, посади керівників суб’єктів господарювання державного сектору економіки, комунальних підприємств, установ, організацій керівником державної служби або суб’єктом призначення, сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради, начальником відповідної військової адміністрації без конкурсного відбору, обов’язковість якого передбачена законом, на підставі поданої заяви, заповненої особової картки встановленого зразка та документів, що підтверджують наявність у таких осіб громадянства України, освіти та досвіду роботи згідно з вимогами законодавства, встановленими щодо відповідних посад.
Державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування, призначені відповідно до абзацу першого цієї частини, не можуть бути переведені на інші посади державної служби або посади в органах місцевого самоврядування.
Граничний строк перебування особи на посаді, на яку її призначено відповідно до абзацу першого частини п’ятої цієї статті, становить 12 місяців із дня припинення чи скасування воєнного стану.
Згідно з частиною другою статті 20 Закону № 889-VIII особа, яка претендує на зайняття посади державної служби категорії «А», повинна відповідати таким загальним вимогам: загальний стаж роботи не менше семи років; досвід роботи на посадах державної служби категорій «А» чи «Б» або на посадах не нижче керівників структурних підрозділів в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах у відповідній сфері не менш як три роки; вільне володіння державною мовою, володіння іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи.
До Комісії 21 листопада 2024 року надійшла заява Нешика Тараса Степановича про призначення його на посаду заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заповненою особовою карткою встановленого зразка та документами, що підтверджують наявність у нього громадянства України, освіти та досвіду роботи згідно з вимогами законодавства, встановленими для зайняття посади державної служби категорії «А».
Відповідно до статей 56–58 Закону України «Про запобігання корупції», Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, і внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171, орган, на посаду в якому претендує особа, або Національне агентство України з питань державної служби відповідно до абзацу четвертого пункту 3 цього Порядку на підставі одержаної інформації готує довідку про результати спеціальної перевірки за формою згідно з додатком 3.
Згідно з довідкою від 04 грудня 2024 року про результати спеціальної перевірки стосовно Нешика Тараса Степановича інформації, що перешкоджає зайняттю ним посади, яка передбачає зайняття відповідального або особливо відповідального становища, або посади з підвищеним корупційним ризиком, не виявлено.
Підпунктом 58.20 пункту 58 параграфа 7 розділу I Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23 зі змінами), передбачено, що Комісія у пленарному складі ухвалює рішення про призначення та звільнення з посад державних службовців секретаріату Комісії, які займають посади державної служби категорії «А», застосування до них заходів заохочення та дисциплінарних стягнень.
Крім того, відповідно до абзацу першого частини сьомої статті 31 Закону № 889-VIII з метою безперебійного функціонування державного органу одночасно з прийняттям рішення про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби до призначення особи на таку посаду суб’єкт призначення може прийняти рішення про тимчасове покладення виконання обов’язків за вакантною посадою державної служби категорії «А» на одного із заступників або на одного з керівників самостійних структурних підрозділів цього державного органу.
Строк тимчасового виконання обов’язків за вакантною посадою державної служби не може перевищувати три місяці (частина восьма статті 31 Закону № 889-VIII).
Пунктом 4.2 розділу ІV «Прикінцеві положення» Положення про секретаріат Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 25 листопада 2016 року № 157/зп-16 (у редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20 березня 2024 року № 88-зп/24), визначено, що у разі якщо посада керівника секретаріату Комісії є вакантною, одночасно з прийняттям рішення про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби до призначення особи на таку посаду Комісія у пленарному складі може прийняти одне з рішень, передбачених Законом України «Про державну службу», зокрема про тимчасове покладення виконання обов’язків за вакантною посадою керівника секретаріату Комісії на одного із заступників або на одного з керівників самостійних структурних підрозділів секретаріату Комісії.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 92, 93, 98, 101, 102 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 5, 6, 31, 34 Закону України «Про державну службу», статтею 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статтями 56–58 Закону України «Про запобігання корупції», Порядком проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, і внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України, пунктом 1.8 розділу I, пунктом 4.2 розділу ІV «Прикінцеві положення» Положення про секретаріат Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Призначити Нешика Тараса Степановича з 10 грудня 2024 року на посаду заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України без конкурсного відбору, тимчасово, за строковим трудовим договором, на строк не більше 12 місяців із дня припинення чи скасування воєнного стану або до призначення на цю посаду переможця конкурсу, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом та з оплатою праці відповідно до законодавства.
2. Покласти тимчасово, з 10 грудня 2024 року до призначення у встановленому порядку керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, але не довше ніж до 10 березня 2025 року, виконання обов’язків керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на Нешика Тараса Степановича, заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
