Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Галини ШЕВЧУК,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА (доповідач), Ярослава ДУХА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Андрія ПАСІЧНИКА, Романа САБОДАША, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про організацію процедури добору на посаду заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України,
встановила:
27 червня 2024 року заступнику Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Сидоровичу Р.М. надійшла доповідна записка керівника секретаріату Пономаренко О.Г. із пропозицією розглянути питання щодо заповнення вакантної посади заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Зміст цього документа надалі доведено до відома членів Комісії.
Обґрунтовуючи необхідність заповнення вакантної посади Пономаренко О.Г. зауважила, що відповідно до чинної структури Комісії в секретаріаті Комісії наявна одна штатна одиниця заступника керівника секретаріату Комісії, яка відповідно до рішення Комісії від 24 червня 2024 року № 200/зп-24 є вакантною з 29 червня 2024 року.
У доповідній записці її автор також просила врахувати, що робочі процеси в Комісії потребують автоматизації, а тому пропонувала ввести до структури та штатного розпису Комісії посаду заступника керівника секретаріату Комісії з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації.
Відповідно до частин першої та третьої статті 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє у системі правосуддя України.
Згідно з частиною першою та другою статті 102 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» організаційне забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України здійснює секретаріат. Секретаріат очолює його керівник, який призначається на посаду за результатами конкурсу з урахуванням положень цього Закону та Закону України «Про державну службу».
Положення про секретаріат Вищої кваліфікаційної комісії суддів України затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.
Відповідно до пункту 1.7 Положення про секретаріат Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 25 листопада 2016 року № 157/зп-16 (у редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20 березня 2024 року № 88/зп-24), керівник секретаріату Комісії та його заступники призначаються на посади державної служби категорії «А» за результатами конкурсу та звільняються з посад Комісією у пленарному складі в порядку, встановленому Законом України «Про державну службу», з урахуванням положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з частиною п’ятою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану») у період дії воєнного стану особи призначаються на посади державної служби суб’єктом призначення без конкурсного відбору, обов’язковість якого передбачена законом, на підставі поданої заяви, заповненої особової картки встановленого зразка та документів, що підтверджують наявність у таких осіб громадянства України, освіти та досвіду роботи згідно з вимогами законодавства, встановленими щодо відповідних посад, а також за наявності у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Враховуючи зазначене, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для оголошення добору на вакантну посаду державної служби категорії «А» – заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до підпункту 58.33 пункту 58 розділу VII Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23), Комісія у пленарному складі для здійснення своїх повноважень може утворювати консультативні, дорадчі і робочі групи, ради, комісії та комітети тощо з числа членів Комісії. До складу групи або ради також можуть бути включені, за їх згодою, представники органів суддівського врядування і самоврядування, судді, представники органів державної влади, наукових установ і навчальних закладів, міжнародних організацій, проєктів міжнародної технічної допомоги, інших юридичних осіб публічного та приватного права, а також представники громадського суспільства. Рішенням про утворення групи, ради, комісії чи комітету визначається перелік питань, для попереднього обговорення та вивчення якого вони створюються, або положенням про них.
Отже, для проведення добору необхідно утворити комісію з питань добору кандидатів на вказану вакантну посаду та покласти на неї функції щодо попереднього опрацювання поданих кандидатами документів, визначення переліку кандидатів, допущених до співбесіди, проведення співбесід з кандидатами та рекомендування пленарному складу Комісії кандидата (кандидатів) для їх призначення на вакантну посаду.
Стосовно ініціативи про внесення змін до структури і штатного розпису Комісії та введення посади заступника керівника секретаріату Комісії з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації, то згідно з підпунктом 36.12 пункту 36 Регламенту Голова Комісії вносить на розгляд Комісії у пленарному складі подання про затвердження штатного розпису Комісії та змін до нього.
Враховуючи, що на цей момент таке подання Головою Комісії (членом Комісії, який виконує обов’язки Голови) не внесено і вказана посада відсутня у структурі та штатному розписі Комісії, підстав для оголошення добору кандидатів для її заповнення немає.
Керуючись Законом України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Оголосити добір на вакантну посаду державної служби категорії «А» – заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
2. Затвердити оголошення про проведення добору на вакантну посаду державної служби категорії «А» – заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (додаток № 1 до цього рішення).
3. Утворити комісію з питань добору кандидатів на вакантну посаду державної служби категорії «А» – заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у складі членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України: Михайла Богоноса (голова комісії), Руслана Мельника, Олексія Омельяна, Андрія Пасічника.
4. Визначити такі основні напрями діяльності комісії з питань добору кандидатів на вакантну посаду державної служби категорії «А» – заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України: попереднє опрацювання поданих кандидатами документів; допуск до участі в доборі кандидатів, які у порядку та строки, визначені оголошенням, подали всі необхідні документи та на день подання документів відповідають встановленим вимогам до державного службовця категорії «А»; проведення співбесіди з допущеними до участі в доборі кандидатами; внесення суб’єкту призначення рекомендації (рекомендацій) про призначення на вакантну посаду.
5. Визначити, що рішення комісії з питань добору кандидатів на вакантну посаду державної служби категорії «А» – заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України приймаються більшістю голосів від її загального складу.
6. Доручити секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України здійснити організаційне забезпечення діяльності комісії з питань добору кандидатів на вакантну посаду державної служби категорії «А» – заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та організаційне забезпечення проведення добору.
7. Рекомендувати Голові Вищої кваліфікаційної комісії суддів України / члену Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, який виконує обов’язки Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, розглянути питання щодо внесення на розгляд пленарного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України подання про внесення змін до затвердженої структури та штатного розпису Комісії з обґрунтуванням підстав введення до штатного розпису посади державної служби категорії «А» – заступника керівника секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації із зазначенням основних напрямів його діяльності.
Головуючий Галина ШЕВЧУК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Ярослав ДУХ
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Андрій ПАСІЧНИК
Роман САБОДАШ
Сергій ЧУМАК
