Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів палати: Весельської Т.Ф., Заріцької А.О. (доповідач), Луцюка П.С., Прилипка С. М.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно суддів Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко Марини Євгенівни, Ведяшкіної Юлії Вікторівни, Червоненка Дмитра Валерійовича, та суддів апеляційного суду Херсонської області Базіль Людмили Володимирівни, Прокопчук Лариси Петрівни, Полікарпової Ольги Миколаївни, Волошка Сергія Григоровича за зверненням Усенко Л.О.,
встановила:
У серпні 2015 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) з Генеральної Прокуратури України надійшло звернення Усенко Л.О. щодо поведінки суддів Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко М.Є., Ведяшкіної Ю.В., Червоненка Д.В. та суддів апеляційного суду Херсонської області Базіль Л.В., Прокопчук Л.П., Полікарпової О.М., Волошка С.Г.
Заявник повідомляє, що суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко М.Є. розглядаючи цивільну справу № 661/2194/13-ц за її позовом до ПАТ «Херсонгаз» про захист прав споживача та стягнення матеріальної шкоди в сумі 940 грн., суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Червоненко Д.В. під час розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення Усенко Л.О. та суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Ведяшкіна Ю.В., під час розгляду цивільної справи № 661/440/14-ц за позовом ОСОБА_1 про захист честі, гідності та ділової репутації, відшкодування моральної шкоди порушили пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожний має право на справедливий суд, оскільки вказані судді ухвалили судові рішення не на її користь. При цьому, на думку заявника, судді навмисно не задовольняли її клопотання ігнорували докази та показання її свідків.
Крім того заявник вважає, що судді апеляційного суду Херсонської області Базіль Л.В., Прокопчук Л.П., Полікарпової О.М., Волошка С.Г. розглядаючи її апеляційні скарги в указаних справах на судові рішення суду першої інстанції, також не надали їй можливості захистити інтереси в повному обсязі проігнорувавши факти і докази у справах.
Ураховуючи викладені обставин, слід зазначити, що заявник не просить притягнути суддів Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко М.Є., Ведяшкіної Ю.В., Червоненка Д.В. та суддів апеляційного суду Херсонської області Базіль Л.В., Прокопчук Л.П., Полікарпової О.М., Волошка С.Г. до дисциплінарної відповідальності.
Заявник зверталася до Генеральної прокуратури України і просила розібратися з викладеними обставинами, оскільки на її думку, з нею несправедливо вчинили ПАТ «Херсонгаз» та судді.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд», яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Звернення щодо поведінки суддів Бойко М.Є., Ведяшкіної Ю.В., Червоненка Д.В., Базіль Л.В., Прокопчук Л.П., Полікарпової О.М., Волошка С.Г. стосується дій, вчинених ним до набрання чинності Законом.
У зв’язку з викладеним в частині дисциплінарної відповідальності суддів Бойко М.Є., Ведяшкіної Ю.В., Червоненка Д.В., Базіль Л.В., Прокопчук Л.П., Полікарпової О.М., Волошка С.Г. застосовується Закон України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року (далі – Закон).
За наявними матеріалами дисциплінарного провадження встановлено, що у провадженні судді Новокаховського міського суду Херсонської області Бойка М.Є. перебувала цивільна справа № 661/2194/13-ц за позовом Усенко Л.О. до Публічного акціонерного товариства «Херсонгаз» про захист прав споживача та стягнення матеріальної шкоди в сумі 940 грн., за результатом розгляду якої рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області від 17 жовтня 2013 року у задоволенні позову Усенко Л.О. було відмовлено.
Це рішення Усенко Л.О. оскаржила в до суду апеляційної інстанції.
Колегією суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі головуючого Базіль Л.В. суддів Прокопчук Л.П., Полікарпової Г.В. апеляційну скаргу Усенко Л.О. відхилено, рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 17 жовтня 2013 року залишено без змін.
Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Червоненко Д.В. розглядав матеріали, які надійшли від Новокаховського МВ УМВС України в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності Усенко Л.О. за статтею 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 28 січня 2014 року Усенко Л.О. піддано адміністративному стягненню за статтею 173 КУпАП у виді штрафу в дохід держави в сумі 51 грн. та стягнено судовий збір в сумі 36 грн. 54 коп.
Постановою судді судової палати по розгляду кримінальних справ апеляційного суду Херсонської області Волошко С.Г. від 04 березня 2014 року апеляційну скаргу Усенко Л.О. на постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 28 січня 2014 року, залишено без задоволення, а зазначену постанову – без змін.
Крім того, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нова Каховка Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Усенко Л.О. про захист честі, гідності та ділової репутації, відшкодування моральної шкоди, головуюча суддя Ведяшкіна Ю.В. ухвалила рішення від 01 вересня 2014 року яким позов ОСОБА_1 до Усенко Л.О. - задовольнила частково. Визнано поширену Усенко Л.О. 16 січня 2014 року, інформацію про ОСОБА_1, як про жінку легкої поведінки, яка має безладні сексуальні зв'язки та збагачується за рахунок інтимних стосунків із чоловіками - недостовірною та такою, що порочить честь, гідність, ділову репутацію позивача. Стягнуто з Усенко Л.О. на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди 300 грн. та судові витрати по оплаті судового збору в сумі 258,21 грн., а всього 558,31 грн.
Обставини, викладені у зверненні Усенко Л.О., стосуються її незгоди із вказаними судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанції.
Фактично заявник оцінює обставини справ, стверджуючи, що судові рішення є незаконними та необгрунтованими, наводить свою оцінку тим чи іншим доказам у справах, і не вказує відомостей щодо підстав визначених статтею 83 Закону, для притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності.
Комісія не є органом правосуддя та не наділена повноваженнями встановлювати або оцінювати обставини справи, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, а також перевіряти законність і обґрунтованість судових рішень.
Відповідно до частини першої статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді передбачено статтею 83 Закону.
Оскільки у діях суддів Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко М.Є., Ведяшкіної Ю.В., Червоненка Д.В. та суддів апеляційного суду Херсонської області Базіль Л.В., Прокопчук Л.П., Полікарпової О.М., Волошка С.Г. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 83 Закону, підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно них відсутні.
Керуючись статтями 92-96, 101, 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко Марини Євгенівни, Ведяшкіної Юлії Вікторівни, Червоненка Дмитра Валерійовича, та суддів апеляційного суду Херсонської області Базіль Людмили Володимирівни, Прокопчук Лариси Петрівни, Полікарпової Ольги Миколаївни, Волошка Сергія Григоровича за зверненням Усенко Л.О.
Рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи оскарженню не підлягає.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени палати: Т.Ф. Весельська
П.С. Луцюк
С.М. Прилипко
