Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Лукаша Т.В., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про внесення змін до Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02.11.2016 № 141/зп-16,
встановила:
Відповідно до статей 79, 92 та 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі – Закон) Комісія як державний орган суддівського врядування, який на постійній основі діє у системі правосуддя України, проводить конкурс на зайняття вакантної посади судді та вносить до Вищої ради правосуддя рекомендацію про призначення кандидата на посаду судді.
Частиною другою статті 79 та пунктом 6 частини першої статті 93 Закону встановлено, що Комісія затверджує Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді.
Комісією рішенням від 02.11.2016 № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, яке визначає порядок проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді місцевого, апеляційного, вищого спеціалізованого судів та Верховного Суду, внесення до Вищої ради правосуддя рекомендації про призначення (переведення) кандидатів на посаду судді.
Верховною Радою України 07.06.2018 відповідно до вимог пункту 16 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, згідно з яким Вищий антикорупційний суд утворюється та проведення конкурсу на посади суддів у цьому суді має бути оголошено протягом дванадцяти місяців з дня набрання чинності законом, який визначає спеціальні вимоги до суддів цього суду, прийнято Закон України «Про Вищий антикорупційний суд» № 2447-VIII.
З метою запобігання виникненню колізій між Законом України «Про Вищий антикорупційний суд» та Законом, ураховуючи вимоги частини другої статті 4 Закону, згідно з якою зміни до Закону можуть вноситися виключно законами про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Верховною Радою України 12.07.2018 прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» № 2509-VIII, який набрав чинності 05.08.2018.
З метою узгодження Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02.11.2016 № 141/зп-16, із Законом з урахуванням змін, внесених Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» від 12.07.2018 № 2509-VІІІ, членом Комісії Лукашем Т.В. запропоновано внести зміни до вказаного положення.
Обговоривши зазначене питання, Комісія дійшла висновку про необхідність підтримання пропозиції члена Комісії Лукаша Т.В. та внесення змін до Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02.11.2016 № 141/зп-16.
Керуючись статтями 92, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02.11.2016 № 141/зп-16 (зі змінами), такі зміни:
- В абзаці другому пункту 3.3 слова «, та декларацію доброчесності судді» виключити;
- У пункті 3.4:
- в абзаці першому:
слова «апеляційного суду та» виключити, а після слів «за спеціальною процедурою» доповнити словом «призначення»;
підпункт 1 викласти в такій редакції:
«1) заяву про участь у конкурсі та про проведення кваліфікаційного оцінювання згідно з додатком 3;»;
у підпункті 3 слово «які» замінити словом «що»;
- абзац другий виключити;
- Підпункт 4 пункту 3.5 викласти в такій редакції:
«4) копію декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка охоплює період року, що передує року подання документів, та посилання на відповідну сторінку Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.»;
- У пункті 4.6:
абзац перший після слів «рішення про допуск до» доповнити словами «проходження кваліфікаційного оцінювання для»;
абзац другий після слів «щодо допуску кандидатів до» доповнити словами «проходження кваліфікаційного оцінювання для»;
абзац третій після слів «про допуск кандидатів до» доповнити словами «проходження кваліфікаційного оцінювання для»;
в абзаці четвертому слово «спецперевірки» замінити словами «проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі»;
- У пункті 4.7:
в абзаці першому слова «чи суддівського досьє (далі – досьє) та проводиться спеціальна перевірка стосовно них» виключити;
абзац третій викласти в такій редакції:
«Стосовно кандидатів, які допущені до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди кваліфікаційного оцінювання, проводиться спеціальна перевірка.»;
- У пункті 5.2:
- абзац перший замінити двома новими абзацами такого змісту:
«5.2. З метою підготовки до проведення спеціальної перевірки Комісією направляються письмові запити до уповноважених державних органів.
Стадія конкурсу, на якій здійснюється підготовка до проведення спеціальної перевірки, визначається Головою Комісії.».
- у підпункті 5.2.1:
абзац перший викласти в такій редакції:
«5.2.1. Перелік уповноважених державних органів та вимоги до інформації, що повинна бути надана або отримана для цілей проведення спеціальної перевірки:»;
у підпункті 1 слова «і Державної судової адміністрації» виключити;
у підпункті 2 слова «Міністерства юстиції України та» виключити; підпункти 4 та 7 викласти в такій редакції:
«4) Міністерства охорони здоров’я України – щодо перебування кандидата на обліках в психоневрологічних та наркологічних закладах охорони здоров’я;
…
7) Державної судової адміністрації України - щодо наявності в Єдиному державному реєстрі судових рішень відомостей про притягнення кандидата до кримінальної відповідальності або визнання його обмежено дієздатним чи недієздатним.»;
доповнити новими абзацами другим та третім такого змісту:
«Строк надання інформації на запит Комісії – сім днів з моменту отримання запиту.
У разі необхідності та за ініціативи члена Комісії, визначеного автоматизованою системою для цілей дослідження досьє кандидата на посаду судді та проведення співбесіди із ним, направляються додаткові запити, зокрема до інших органів, установ, підприємств і організацій, з метою перевірки чи з’ясування необхідної інформації.»;
- Пункт 5.3 після слів «або органи місцевого самоврядування» доповнити словами «(за можливості доступу до них)»;
- Пункт 5.5 після слів «долучаються до досьє» доповнити словами «кандидата на посаду судді»;
- Пункт 5.6 викласти в такій редакції:
«5.6. Результати спеціальної перевірки оголошуються під час співбесіди з кандидатом на посаду судді у межах кваліфікаційного оцінювання та враховуються при ухваленні рішення Комісії за результатами цієї процедури.»;
- У пункті 6.1 слова «за результатами спеціальної перевірки допущені до оцінювання» замінити словами «допущені до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі»;
- Пункт 6.7 після слів «посади судді апеляційного суду» доповнити словами «за спеціальною процедурою призначення»;
- Пункт 6.8 після слів «за спеціальною процедурою» доповнити словом «призначення»;
- Абзац другий пункту 7.4 замінити двома абзацами такого змісту:
«У разі однакової позиції за рейтингом, визначеним за результатами кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття посади судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду, перевага надається учаснику, який набрав більшу кількість балів із виконаного під час іспиту, проведеного в межах процедури кваліфікаційного оцінювання, практичного завдання, а за однакової кількості балів - як правило, учаснику, який має більший стаж роботи на посаді судді в судах апеляційної, касаційної інстанцій. У разі якщо учасники, які беруть участь у конкурсі на зайняття посади судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду, мають однаковий стаж роботи на посаді судді в судах апеляційної, касаційної інстанцій або не мають такого стажу, перевага надається учаснику, який має більший стаж роботи на посаді судді, а за наявності в учасників однакового стажу на посаді судді - учаснику, який має науковий ступінь, а за наявності в обох учасників наукового ступеня або відсутності в обох учасників наукового ступеня - більший стаж професійної діяльності у сфері права.
У разі однакової позиції за рейтингом, визначеним за результатами кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття посад інших суддів Вищого антикорупційного суду, перевага надається учаснику, який набрав більшу кількість балів із виконаного під час іспиту, проведеного в межах процедури кваліфікаційного оцінювання, практичного завдання, а за однакової кількості балів - як правило, учаснику, який має більший стаж роботи на посаді судді. У разі якщо учасники такого конкурсу мають однаковий стаж роботи на посаді судді або не мають такого стажу, перевага надається учаснику, який має науковий ступінь, а за наявності в обох учасників наукового ступеня або відсутності в обох учасників наукового ступеня - більший стаж професійної діяльності у сфері права.»;
- Додатки 3 та 7 викласти у новій редакції, що додаються.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
С.В. Гладій
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
