Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого ‑ Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Макарчука М.А., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Жовтневого районного суду міста Харкова Рубіжного Сергія Олексійовича за зверненнями Грібінюк В.І.,
встановила:
У січні 2015 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшли звернення Грібінюк В.І. щодо поведінки судді Жовтневого районного суду міста Харкова Рубіжного С.О., яка може мати наслідком притягнення його до дисциплінарної відповідальності з підстав, передбачених ст. 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року (далі - Закон).
Заявник зазначає, що суддею Жовтневого районного суду міста Харкова Рубіжним С.О. порушено норми процесуального права під час розгляду цивільних та адміністративних справ, які перебували у провадження судді, стороною по яких була Грібінюк В.І. Зокрема порушення полягають в ухваленні суддею незаконних судових рішень у даних справах.
З урахуванням викладених обставин заявник просить Комісію притягнути суддю Жовтневого районного суду міста Харкова Рубіжного С.О. до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до ст. 86 Закону членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненнях фактів та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Рубіжного С.О. необхідно відмовити з таких підстав.
Встановлено, що у провадженні судді Жовтневого районного суду міста Харкова Рубіжного С.О. перебувала адміністративна справа № 639/6491/14-а за адміністративним позовом Грібінюк В.І. до опікунської ради Жовтневого району Харківської міської ради про визнання протиправними дій та рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 09 липня 2014 року у відкритті провадження по справі відмовлено, оскільки вказану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На вказану ухвалу Грібінюк В.І. подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2014 року апеляційну скаргу Грібінюк В.І. залишено без задоволення; ухвалу Жовтневого районного суду міста Харкова від 09 липня 2014 року залишено без змін.
У провадженні судді Рубіжного С.О. перебувала цивільна справа № 639/11805/14-ц за заявою представника Грібінюк В.І. – ОСОБА_1 про роз'яснення ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 11 вересня 2014 року у цивільній справі за зустрічним позовом Грібінюк В.І., ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: Жовтневий районний відділ Головного управління державної міграційної служби України в Харківській області, ОСОБА_5 про захист порушеного права користування житлом, вселення та виселення, припинення договору найму житла.
Як зазначив суддя Рубіжний С.О. у своїх поясненнях, наданих Комісії, у даній справі, ухвалою судді Жовтневого районного суду міста Харкова Гаврилюк С.М. від 11 вересня 2014 року первісну позовну заяву ОСОБА_3 до Грібінюк В.І., ОСОБА_2, треті особи: відділ громадянства паспортної та міграційної служби у Жовтневому районі м. Харкова, ОСОБА_5 про визнання осіб такими, що втратили право користування жилим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку - залишено без розгляду.
Представником Грібінюк В.І. - ОСОБА_1 подано заяву про роз'яснення ухали суду від 11 вересня 2014 року.
У зв'язку з перебуванням судді Гаврилюк С.М. у відпустці, заяву про роз'яснення ухвали було розподілено у провадження судді Рубіжному С.О.
За результатами розгляду, ухвалою Жовтневого районного суду міста Харкова від 05 січня 2015 року у задоволенні заяви про роз'яснення ухвали відмовлено, оскільки роз'яснення ухвали суду, процесуальним законодавством не передбачено.
Також у провадженні судді Рубіжного С.О. перебувала цивільна справа № 639/8556/14-ц за заявою Грібінюк В.І. про перегляд у зв'язку з нововиявленними обставинами рішення Жовтневого районного суду міста Харкова від 26 вересня 2012 року у справі за заявою ОСОБА_3, заінтересована особа - Опікунська рада адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради, про призначення опікуном над недієздатною особою.
Ухвалою Жовтневого районного суду міста Харкова від 29 вересня 2014 року у задоволенні заяви Грібінюк В.І. про перегляд у зв'язку з нововиявленними обставинами відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 13 листопада 2014 року скасовано ухвалу Жовтневого районного суду міста Харкова від 29 вересня 2014 року, питання направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Жовтневого районного суду міста Харкова від 15 січня 2014 року провадження у даній справі було закрито, оскільки заяву було подано особою, яка не має права на її подання.
У провадженні судді Рубіжного С.О. також перебувала цивільна справа № 639/7094/14-ц за позовом ОСОБА_3 до Грібінюк В.І., ОСОБА_2, третя особа: Жовтневий РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області, про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням та зняття з реєстрації.
Суддя Рубіжний С.О. у поясненнях зазначив, що під час розгляду справи відповідачем Грібінюк В.І. подано заяву про залишення позову ОСОБА_3 без розгляду, оскільки у провадженні судді Жовтневого районного суду міста Харкова Гаврилюк С.М. перебуває справа про спір між тими ж сторонами, про той самий предмет із тих самих підстав. Проте позивачем ОСОБА_3 надавалися пояснення, що позов подано з інших підстав, у порядку захисту права власності відповідно до вимог ст. 386 ЦК України.
Для з'ясування даного питання на ім'я судді Гаврилюк С.М. подано запит щодо надання інформації по справі. З отриманої відповіді встановлено, що ухвалою Жовтневого районного суду міста Харкова від 11 вересня 2014 року первісну позовну заяву ОСОБА_3 до Грібінюк В.І., ОСОБА_2, треті особи: Відділ громадянства паспортної та міграційної служби у Жовтневому районі м. Харкова, ОСОБА_5 про визнання осіб такими, що втратили право користування жилим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку залишено без розгляду. У провадженні судді Гаврилюк С.М. перебуває справа за зустрічним позовом Грібінюк В.І., ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: Жовтневий районний відділ Головного управління державної міграційної служби України в Харківській області, ОСОБА_5, про захист порушеного права користування житлом, вселення та вселення, припинення договору найму житла.
04 лютого 2015 року Жовтневим районним судом міста Харкова ухвалено рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_3 до Грібінюк В.І., ОСОБА_2, третя особа Жовтневий РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області, про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням та зняття з реєстрації.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд», яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 Розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Таким чином дисциплінарне провадження за даною скаргою здійснюється за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
З матеріалів проведеної перевірки істотних порушень норм процесуального права суддею Жовтневого районного суду міста Харкова Рубіжним С.О. під час розгляду зазначених справ не вбачається.
Право заявника на апеляційне оскарження судових рішень не порушено.
Питання, пов’язані з розглядом справ і оскарженням судових рішень вирішуються виключно судами в порядку, визначеному відповідними нормами процесуального законодавства України.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України не є органом правосуддя, діє виключно в межах повноважень, визначених статтею 91 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», і не вправі перевіряти законність та обґрунтованість судових рішень та надавати оцінку процесуальним діям суддів під час розгляду справ.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено ст. 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції 2010 року.
Оскільки в діях судді Жовтневого районного суду міста Харкова Рубіжного С.О. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого ст. 83 Закону, підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно нього відсутні.
Керуючись ст. ст. 83-87, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року, Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Жовтневого районного суду міста Харкова Рубіжного Сергія Олексійовича за зверненнями Грібінюк В.І.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
С.О. Щотка
