Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Тітова Ю.Г.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Мішина М.І., Прилипка С.М., Устименко В.Є., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи за зверненням Колихаєва Дмитра Сергійовича стосовно судді Печерського районного суду міста Києва Горкави Вікторії Юріївни,
встановила:
Колихаєв Д.С. звернувся до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо поведінки судді Печерського районного суду міста Києва Горкави В.Ю., яка може мати наслідком притягнення її до дисциплінарної відповідальності з підстав, визначених статтею 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
ОСОБА_1 зазначає, що звернувся до Печерського районного суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі – ЄРДР), після отримання заяв про кримінальне правопорушення. Однак суддя Горкава В.Ю., порушуючи вимоги статті 306 Кримінального процесуального кодексу України розглянула скаргу у ОСОБА_1 відсутність.
З урахуванням викладених обставин Колихаєв Д.С. просить Комісію притягнути суддю Печерського районного суду міста Києва Горкаву В.Ю. до дисциплінарної відповідальності.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі-Закон), яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Враховуючи наведене, дисциплінарне провадження за даною скаргою здійснюється за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
Відповідно до статті 86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні фактів та обставин. Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді необхідно відмовити з таких підстав.
Встановлено, що 14 серпня 2014 року до Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_1 від 11 серпня 2014 року.
14 серпня 2014 року автоматизованою системою документообігу суду вказану скаргу було розподілено слідчому судді – Горкавій В.Ю. Розгляд скарги було призначено на 19 серпня 2014 року.
19 серпня 2014 року в судове засідання сторони не з’явились та не повідомили суд про поважність причин своєї неявки, у зв’язку з чим розгляд справи було відкладено на 27 серпня 2014 року.
27 серпня 2014 року у судове засідання з’явився представник Генеральної прокуратури України, проте ОСОБА_1, якого було належним чином повідомлено про час та місце розгляду справи (до установи, в якій він утримується під вартою, було направлено повідомлення про необхідність його присутності в судовому засіданні в режимі відеоконференцзв’язку), в судове засідання не з’явився.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 27 серпня 2014 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відмовлено.
Відповідно до частини другої статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п’яти днів з моменту надходження скарги.
Частиною третьою статті 306 КПК України визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов’язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У своїх поясненнях суддя Печерського районного суду міста Києва Горкава В.Ю. зазначила, що скарга ОСОБА_1 є безпідставною та необгрунтованою. Суддя звернула увагу на те, що під час розгляду скарги вона враховувала строки розгляду, визначені частиною другою статті 306 КПК України. При цьому під час судового засідання 27 серпня 2014 року представник Генеральної прокуратури України не заперечував проти розгляду скарги за відсутності ОСОБА_1.
Суддя Горкава В.Ю. вважає, що при розгляді скарги ОСОБА_1 її дії повністю відповідали вимогам КПК України.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє у межах повноважень, визначених статтею 91 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у тому числі розглядає заяви і повідомлення про дисциплінарну відповідальність суддів місцевих та апеляційних судів та за наявності підстав порушує дисциплінарні справи та здійснює дисциплінарне провадження.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено статтею 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Оскільки в діях судді Горкави В.Ю. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно неї відсутні.
Керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи за зверненням Колихаєва Дмитра Сергійовича стосовно судді Печерського районного суду міста Києва Горкави Вікторії Юріївни.
Головуючий Ю.Г. Тітов
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
С.О. Щотка
