Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Київського районного суду міста Донецька Шликова Сергія Петровича, суддів апеляційного суду Донецької області Сєдих Андрія Вікторовича, Шика Віктора Володимировича, Котиша Олександра Петровича за зверненням адвоката Галахова В.І.,
встановила:
У березні 2015 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло звернення Галахова В.І. щодо поведінки судді Київського районного суду міста Донецька Шликова С.П., суддів апеляційного суду Донецької області Сєдих А.В., Шика В.В., Котиша О.П., яка може мати наслідком притягнення їх до дисциплінарної відповідальності з підстав, передбачених ст. 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року (далі - Закон).
Заявник зазначає, що суддею Київського районного суду міста Донецька Шликовим С.П. постановлено незаконну ухвалу суду від 31 січня 2014 року у кримінальній справі № 1кс/257/127/14, яка ухвалою колегії суддів апеляційного суду Донецької області у складі суддів Сєдих А.В., Шика В.В., Котиша О.П. від 13 лютого 2014 року залишена без змін.
З урахуванням викладених обставин заявник просить Комісію притягнути суддю Київського районного суду міста Донецька Шликова С.П., суддів апеляційного суду Донецької області Сєдих А.В., Шика В.В., Котиша О.П. до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до ст. 86 Закону членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні фактів та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Київського районного суду міста Донецька Шликова С.П., суддів апеляційного суду Донецької області Сєдих А.В., Шика В.В.,, необхідно відмовити, а стосовно судді Котиша О.П дисциплінарне провадження припинити з таких підстав.
Встановлено, що у провадженні судді Київського районного суду міста Донецька Шликова С.П. перебувала справа № 1кс/257/127/14 за скаргою представника потерпілого у кримінальному провадженні № НОМЕР_1 від 25 жовтня 2013 року - адвоката Галахова В.І. на бездіяльність слідчого СВ Київського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області Верещаки О.О.
Ухвалою суду від 31 січня 2014 року у відкритті провадження за скаргою адвоката Галахова В.І. відмовлено.
Не погоджуючись із вказаною ухвалою, Галахов В.І. подав апеляційну скаргу.
Ухвалою колегії суддів апеляційного суду Донецької області у складі головуючого судді Сєдих А.В., суддів Шика В.В., Котиша О.П. від 13 лютого 2014 року апеляційну скаргу Галахова В.І. залишено без задоволення, ухвалу Київського районного суду міста Донецька від 31 січня 2014 року - без змін.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд», яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 Розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Таким чином дисциплінарне провадження за даною скаргою здійснюється за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
З матеріалів проведеної перевірки істотних порушень норм права суддею Київського районного суду міста Донецька Шликовим С.П. та суддями апеляційного суду Донецької області Сєдих А.В., Шиком В.В., Котишом О.П. під час розгляду даної справи не вбачається. Обставини, викладені у зверненні Галахова В.І., стосуються незгоди із ухвалами судів у даній справі.
Право заявника на оскарження судового рішення не порушено.
Питання, пов’язані з розглядом справ і оскарженням судових рішень вирішуються виключно судами в порядку, визначеному відповідними нормами процесуального законодавства України.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє в межах повноважень, визначених статтею 91 Закону, в тому числі розглядає заяви та повідомлення про дисциплінарну відповідальність суддів місцевих і апеляційних судів та за наявності підстав порушує дисциплінарні справи і здійснює дисциплінарне провадження.
Оскільки в діях судді Київського районного суду міста Донецька Шликова С.П. та суддів апеляційного суду Донецької області Сєдих А.В., Шика В.В. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого ст. 83 Закону, підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно них відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 84 Закону дисциплінарне провадження - це процедура розгляду органом, визначеним законом, звернення, в якому містяться відомості про порушення суддею вимог щодо його статусу, посадових обов'язків чи присяги судді.
Порядок здійснення дисциплінарного провадження щодо судді згідно з ч. 1 ст. 86 Закону включає здійснення перевірки даних про наявність підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, відкриття дисциплінарної справи, її розгляд і прийняття рішення органом, що здійснює дисциплінарне провадження.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України не вправі здійснювати дії регламентовані ст. 86 Закону щодо особи, яка на даний час звільнена з посади судді.
Постановою Верховної Ради України від 12 листопада 2015 року № 788-VІІІ Котиша Олександра Петровича звільнено з посади судді апеляційного суду Донецької області у зв'язку з поданням заяви про відставку.
Керуючись ст. ст. 83-87, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року, Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Київського районного суду міста Донецька Шликова Сергія Петровича, суддів апеляційного суду Донецької області Сєдих Андрія Вікторовича, Шика Віктора Володимировича за зверненням адвоката Галахова В.І.
Стосовно судді апеляційного суду Донецької області Котиша Олександра Петровича дисциплінарне провадження припинити.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
С.О. Щотка
