Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати:
головуючого - Патрюка М.В.,
членів палати: Весельської Т.Ф., Луцюка П.С., Устименко В.Є.,
Заріцька А.О. - доповідач,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно суддів Львівського апеляційного адміністративного суду Затолочного Віталія Семеновича, Кузьмича Сергія Миколайовича, Матковської Зоряни Мирославівни за зверненням народного депутата України Добродомова Д.Є.,
встановила:
У вересні 2015 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія) надійшло звернення народного депутата України Добродомова Д.Є. щодо поведінки суддів Львівського апеляційного адміністративного суду Затолочного B.C., Кузьмича С.М., Матковської З.М., яка може мати наслідком притягнення їх до дисциплінарної відповідальності з підстав, передбачених ст. 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції 2010 року.
Заявник зазначає, що вказаними суддями винесено незаконну постанову суду від 19 лютого 2015 року у адміністративній справі № 876/54/15.
З урахуванням викладених обставин заявник просить притягнути суддів Львівського апеляційного адміністративного суду Затолочного B.C., Кузьмича С.М., Матковську З.М. до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до ст. 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні обставин.
Розглянувши матеріали перевірки, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно вказаних суддів необхідно відмовити з таких підстав.
Перевіркою встановлено, що у провадженні колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Затолочного B.C., Кузьмича С.М., Матковської З.М. перебувала справа № 876/54/15 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА _1 до Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та виплату грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.
Постановою суду від 19 лютого 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року скасовано та винесено нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено; визнано протиправним та скасовано наказ начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників СУ ГУМВС України у Львівській області» від 25 вересня 2014 року № 2212 в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ за грубі порушення службової дисципліни; визнано протиправним та скасовано наказ начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області «По особовому складу» від 26 вересня 2014 року № 424 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ за порушення дисципліни; зобов'язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області поновити ОСОБА_1 на посаді старшого слідчого відділу розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров'я особи слідчого управління Головного управління МВС України у Львівській області з 26 вересня 2014 року; зобов'язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 26 вересня 2014 року по 19 лютого 2015 року.
Не погоджуючись із вказаною постановою суду, представник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області подав касаційну скаргу, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 травня 2015 року у справі відкрито провадження та витребувані матеріали даної справи.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд», яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Звернення щодо поведінки вказаних суддів стосується дій вчинених суддею до набрання чинності цим Законом.
У зв’язку з викладеним, в частині дисциплінарної відповідальності суддів Затолочного B.C., Кузьмича С.М., Матковської З.М. застосовується Закон України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
З матеріалів звернення істотних порушень норм процесуального права суддями Львівського апеляційного адміністративного суду Затолочного B.C., Кузьмича С.М., Матковської З.М. під час розгляду даної справи не вбачається.
Обставини, викладені у зверненні народного депутата України Добродомова Д.Є., стосуються незгоди із постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року, законність та обґрунтованість якої, буде перевірена судом касаційної інстанції.
Питання, пов’язані з розглядом справ і оскарженням судових рішень вирішуються виключно судами в порядку, визначеному відповідними нормами процесуального законодавства України.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено ст. 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції 2010 року.
Оскільки в діях суддів Львівського апеляційного адміністративного суду Затолочного B.C., Кузьмича С.М., Матковської З.М. не встановлено ознак дисциплінарного проступку, передбаченого ст. 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції 2010 року, підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно них відсутні.
Керуючись ст. ст. 92-96, 101, 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати,
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно суддів Львівського апеляційного адміністративного суду Затолочного Віталія Семеновича, Кузьмича Сергія Миколайовича, Матковської Зоряни Мирославівни за зверненням народного депутата України Добродомова Д.С.
Рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи оскарженню не підлягає.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени палати: Т.Ф. Весельська
П.С. Луцюк
В.Є. Устименко
