Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого - Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Устименко В.Є., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Юлії Володимирівни за зверненням Мартиненка В.І., Каранди Ю.В., Лавренко Т.В.,
встановила:
у жовтні 2014 року Мартиненко В.І., Каранда Ю.В., Лавренко Т.В. звернулися до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія) щодо поведінки судді Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Юлії Володимирівни, яка може мати наслідком притягнення її до дисциплінарної відповідальності з підстав, визначених статтею 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції від 07 липня 2010 року № 2453-VІ).
Заявники зазначають, що в провадженні судді Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Ю. перебувають адміністративні справи, які тривалий час не знайшли свого вирішення.
У зверненні вказано, що згідно ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду справи передані на розгляд до Петрівського районного суду Кіровоградської області у серпні 2014 року.
З урахуванням викладених обставин, заявник просить Комісію притягнути суддю Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Юлію Володимирівну до дисциплінарної відповідальності.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд», яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 Розділу II цього Закону (прикінцеві та перехідні положення) заяви і скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги).
З огляду на викладене, розгляд звернення щодо поведінки судді Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Юлії Володимирівни здійснюється за положенням Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції від 07 липня 2010 року (далі - Закон).
Відповідно до статті 86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні фактів та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Юлії Володимирівни необхідно відмовити з таких підстав.
Справа за позовом Мартиненка В.І. до виконавчого комітету Олександрівської міської ради та Олександрівської міської ради про зобов’язання вчинити певні дії надійшла до Петрівського районного суду Кіровоградської області 14.08.2014 року та перебувала в провадженні судді Жушмана О.М.
27.08.2014 року ухвалою судді Жушман О.М. заяву про самовідвід головуючого судді Жушмана О.М. задоволено та справу передано для повторного авторозподілу.
У зв'язку з перебування судді Шаєнко Ю.В. в щорічній відпустці в період з 13.08.2014 року по 24.09.2014 року справу судді Шаєнко Ю.В. передано після виходу з відпустки 25.09.2014 року.
Суддею Шаєнко Ю.В. справу призначено до попереднього судового засідання на 13.10.2014 року.
13.10.2014 року сторони в судове засідання не з'явились, але від позивача надійшла заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв'язку в Олександрійському міськрайонному суді Кіровоградської області, в зв'язку з чим суддею Шаєнко Ю.В. оголошено перерву до 29.10.2014 року та винесено ухвалу про проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв'язку.
29.10.2014 року суддею Шаєнко Ю.В. заявлено самовідвід та винесено ухвалу про передачу адміністративної справи за позовом Мартиненка В.І. до виконавчого комітету Олександрійської міської ради та Олександрійської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії на розгляд до Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області.
Справа №2-а/400/22/14 за позовом Каранди Ю.В. до виконавчого комітету Олександрівської міської ради та Олександрівської міської ради про зобов’язання вчинити певні дії відповідно до ухвали судді Жушмана О.М. від 14 жовтня 2014 року передана до Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області.
Справа №2-а/400/26/14 за позовом Лавренко Т.В. до виконавчого комітету Олександрівської міської ради та Олександрівської міської ради про зобов’язання вчинити певні дії відповідно до ухвали судді Шаєнко Ю.В. від 29 жовтня 2014 року передана для розгляду до Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області.
По зазначених адміністративних справах судді Шаєнко Ю.В. та Жушман О.М. заявили самовідвід з причини неприязних стосунків з представником позивача – ОСОБА_1, які виникли під час перебування останнього на посаді голови Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградського області у 2005 році. Після задоволення самовідводу та у зв’язку з неможливістю утворити новий склад суду, справи у встановленому порядку були передані до іншого суду.
У письмових поясненнях суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Ю.В. зазначила, що виходячи із штатного розкладу Петрівського районного суду Кіровоградської області, в якому мали право відправляти правосуддя двоє суддів: Шаєнко Ю.В. та Жушман О.М., та які заявили самовідвід, суддя Колесник С.І. ІНФОРМАЦІЯ_1, суддя Больбот А.Ю. не мала повноважень для розгляду справ (Указом Президента України від 18.10.2013 року за №571/2013 Больбот А.Ю. призначена на посаду судді, але в той час вона не прийняла присягу судді), утворити новий склад суду неможливо.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено статтею 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Оскільки в діях судді Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Юлії Володимирівни не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно неї відсутні.
Керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Юлії Володимирівни за зверненням Мартиненка В.І., Каранди Ю.В., Лавренко Т.В.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
С.О. Щотка
