Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого − Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя Козлової Наталії Юріївни за зверненням Елояна С.Г.
встановила:
У липні 2014 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі − Комісія) надійшло звернення Елояна С.Г. Крім того, у серпні 2014 року до Комісії надійшло повторне звернення цього заявника аналогічне за змістом.
Заявник дає свою оцінку процесуальним діям слідчого судді Козлової Н.Ю. щодо розгляду нею клопотання слідчого СВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області Пекного Д.М. про проведення огляду будинку, господарських приміщень та прибудинкових територій, що належать ОСОБА_2, не погоджуючись із ними. Висловлює незгоду із судовим рішенням - ухвалою слідчого судді Козлової Н.Ю. Ленінського районного суду міста Запоріжжя від 08 липня 2014 року, яким клопотання слідчого задоволено, вважаючи її незаконною. Стверджує, що судом не перевірено факту звернення ОСОБА_1 зі скаргою до депутата Запорізької міської ради Шадріної О.С. з приводу самовільного зайняття ОСОБА_2 земельної ділянки, що належить до земель охоронної зони. На думку заявника, саме це звернення є підставою надання дозволу слідчому на проведення вищезазначеної слідчої дії. На думку заявника, суд не мав правових підстав для надання дозволу на проведення огляду приміщень, які належать ОСОБА_2 на праві приватної власності. На підставі викладеного, заявник порушує питання про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності на підставі ст. 83 Закону України "Про судоустрій і статус суддів
28.03.2015 набрав чинності Закон України "Про забезпечення права на справедливий суд", яким Закон України "Про судоустрій і статус суддів" викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 розділу II цього закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного провадження.
Ураховуючи наведене, дисциплінарне провадження за даною скаргою здійснюється за Законом України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції 2010 року.
Відповідно до статті 86 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні фактів та обставин.
Розглянувши зібрані у процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Козлової Н.Ю. необхідно відмовити з таких підстав.
Установлено, що до провадження слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя Козлової Н.Ю. 08 липня 2014 року автоматизованою системою розподілу справ суду визначено до розгляду клопотання слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області Пекного Д.М. про надання дозволу огляду будинку, господарчих приміщень та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1, що належать ОСОБА_2 у кримінальному провадженні НОМЕР_1.
Ухвалою слідчого судді від 08 липня 2014 року надано дозвіл слідчому СВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області Пекному Д.М. на проведення огляду будинку, господарчих приміщень та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1, що належать ОСОБА_2.
Відповідно до вимог статей 234, 235, 237 КПК України, що регламентують порядок розгляду слідчим суддею клопотання слідчого про надання дозволу на проведення обшуку та огляду житла чи іншого володіння особи, до клопотання слідчого має бути долучено витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Матеріали перевірки вказують на те, що під час розгляду слідчим суддею Козловою Н.Ю. клопотання слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області Пекного Д.М. щодо надання дозволу на проведення огляду будинку, господарчих приміщень та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1, що належать ОСОБА_2, був предметом оцінки суду витяг з кримінального провадження НОМЕР_1, зі змісту якого вбачається, що вказане кримінальне провадженні відкрито за заявою Щадріної О.С. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 197-1 КК України. Датою внесення до ЄРДР є 05.06.2014. З огляду фабули копії витягу з кримінального провадження НОМЕР_1, у період з 2007 року по дату внесення даних у ЄРДР, ОСОБА_2 самовільно зайняв земельну ділянку, що розташовано у АДРЕСА_1, на якій без відповідних дозволів здійснив будівництво кафе "Гюмрі". Вказана земельна ділянка знаходиться в охоронній зоні ГРП - 18, що належить "Запоріжжягаз" і відноситься до категорії охоронних земель.
Предметом дослідження та оцінки слідчого судді було також і звернення депутата Запорізької міської ради Щадріної О.С., адресоване начальнику Запорізького міського управління ГУМВС України в Запорізькій області Логвиненку С.В., котре, згідно копії документу, що міститься у матеріалах перевірки, оформлене на офіційному бланку установи за № 147 від 26.05.2014 та підписане автором звернення.
Отже, перевіркою не встановлено даних, які б указували на невідповідність дій слідчого судді Козлової Н.Ю. вимогам кримінального процесуального закону, наслідком яких може бути дисциплінарна відповідальність судді у розумінні статті 83 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє виключно в межах повноважень, визначених ст. 91 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", не є органом правосуддя і не вправі надавати правову оцінку судовим рішенням у справі, оскільки такі повноваження належать виключно судам вищих судових інстанцій.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено статтею 83 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Оскільки в діях судді Козлової Н.Ю. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 83 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, відсутні підстави для відкриття стосовного вказаної судді дисциплінарної справи.
Керуючись статтями 83-6, 91, 97 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції 2010 року, Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя Козлової Наталії Юріївни за зверненням Елояна С.Г.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
