Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого ‑ Патрюка М.В.,
членів кваліфікаційної палати Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Мішина М.І., Тітова Ю.Г., Щотки С.О.,
членів дисциплінарної палати Комісії: Заріцької А.О., Луцюка П.С., Устименко В.Є.,
розглянувши питання щодо відводу члена колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни,
встановила:
На виконання вимог Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд», а також відповідно до статей 83-86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі ‑ Закон) Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі ‑ Комісія) визначено Порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання судді (далі ‑ Порядок), затверджено Положення про порядок складення іспиту та методику його оцінювання під час кваліфікаційного оцінювання судді (далі ‑ Положення), які погоджено Радою суддів України 11 грудня 2015 року.
22 березня 2016 року Комісією прийнято рішення № 17/зп-16 про проведення протягом квітня-червня 2016 року первинного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів міста Києва та Київської області, затверджено список суддів, які будуть проходити оцінювання, графік проведення первинного кваліфікаційного оцінювання та перелік завдань для проведення анонімного письмового тестування.
Відповідно до рішення Комісії від 25 березня 2016 року № 18/зп-16 склад колегій та порядок їх роботи визначено з урахуванням спеціалізації суддів апеляційних судів, які проходитимуть протягом квітня-червня 2016 року первинне кваліфікаційне оцінювання.
21 квітня 2016 року на адресу Комісії надійшла заява Мацедонської Вікторії Едуардівни, судді Київського апеляційного адміністративного суду, у якій порушено питання відводу члена колегії Комісії Весельської Тетяни Федорівни.
У своїй заяві суддя посилається на той факт, що 19 квітня 2012 року під її головуванням у Київському апеляційному адміністративному суді розглядалася справа № 2а-3830/11 за позовом Мельник Г.М., яка є близьким родичем Весельської Тетяни Федорівни.
Таким чином Мацедонська В.Е. вважає, що в даному випадку у зв’язку з розглядом нею справи за позовом Мельник Г.М. можливий конфлікт інтересів та наявність обставин, що викликають сумнів у безсторонності.
Заявниця просить Комісію вирішити питання відводу члена колегії Весельської Тетяни Федорівни з метою усунення будь-яких сумнівів в неупередженості та об’єктивності члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. До заяви додано постанову Київського апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-3830/11 від 19 квітня 2012 року.
Порядок відводу члена Комісії передбачений у статті 107 Закону. Згідно з цією нормою член Комісії не має права проводити перевірку щодо наявності підстав для притягнення судді місцевого, апеляційного суду до дисциплінарної відповідальності, брати участь у розгляді питання та прийнятті рішення і підлягає відводу (самовідводу), якщо наявні дані про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності. За наявності таких обставин член Комісії повинен заявити самовідвід. Із тих самих підстав відвід члену Комісії можуть заявити особи, щодо яких або за поданням яких розглядається питання. Відвід має бути вмотивованим і поданим до початку розгляду питання у формі письмової заяви на ім’я Голови Комісії. Головуючий на засіданні зобов’язаний ознайомити із заявою про відвід члена Комісії, якому заявлено відвід. Рішення про відвід (самовідвід) приймається більшістю голосів членів Комісії, які беруть участь у засіданні. Голосування проводиться за відсутності члена Комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).
Відповідно до пункту 3.20 Порядку участь членів кваліфікаційної палати у розгляді питання про кваліфікаційному оцінюванні є обов’язковою. Член кваліфікаційної палати може не брати участі у проведенні кваліфікаційного оцінювання виключно з причин тимчасової непрацездатності, відпустки або відрядження, що підтверджується відповідними документами, а також у випадку мотивованого відводу його кандидатури суддею (кандидатом), який проходить оцінювання, або самовідводу. Особливості первинного та повторного кваліфікаційного оцінювання суддів визначені у розділі 5 Порядку. Зокрема, відповідно до пункту 5.3 Порядку первинне кваліфікаційне оцінювання суддів Верховного Суду України, вищих спеціалізованих судів, апеляційних судів здійснюється кваліфікаційною та дисциплінарною палатами Комісії спільно, шляхом формування колегій із трьох членів за принципом змішаного представництва кожної з палат Комісії.
Комісія, обговоривши питання відводу члена колегії 2 Весельської Тетяни Федорівни, беручи до уваги можливий конфлікт інтересів у зв’язку із розглядом суддею Мацедонською Вікторією Едуардівною судової справи за позовом Мельник Г.М., яка є близьким родичем Весельської Т.Ф., з метою недопущення будь-яких сумнівів в упередженості та необ’єктивному проведенні первинного кваліфікаційного оцінювання суддів, дійшла висновку про необхідність заміни члена колегії 2 Весельської Тетяни Федорівни на члена Комісії Устименко Валентину Євгенівну під час проведення первинного кваліфікаційного оцінювання судді Київського апеляційного адміністративного суду Мацедонської Вікторіії Едуардівни.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 83‑86, 101, 102, 107 Закону, Комісія
вирішила:
1. Задовольнити заяву Мацедонської В.Е. від 21 квітня 2016 року, судді Київського апеляційного адміністративного суду, про відвід члена Комісії Весельської Тетяни Федорівни.
2. Виключити зі складу підгрупи II групи 5 суддю Київського апеляційного адміністративного суду Мацедонську В.Е., включивши її до складу підгрупи II групи 8.
3. На час проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів Київського апеляційного адміністративного суду, включених до підгрупи II групи 8 судів, замінити члена колегії 2 Весельську Тетяну Федорівну на члена Комісії Устименко Валентину Євгенівну.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.І. Мішин
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
С.О. Щотка
