Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів кваліфікаційної палати Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Мішина М.І., Тітова Ю.Г., Шилової Т.С.,
членів дисциплінарної палати Комісії: Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Патрюка М.В., Прилипка С.М., Устименко В.Є.,
розглянувши питання щодо відводу члена колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни,
встановила:
На виконання вимог Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд», а також відповідно до статей 83–86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) Комісією визначено Порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання судді (далі – Порядок), затверджено Положення про порядок складення іспиту та методику його оцінювання під час кваліфікаційного оцінювання судді (далі – Положення), які погоджено Радою суддів України 11 грудня 2015 року.
22 березня 2016 року Комісією прийнято рішення № 17/зп-16 про проведення протягом квітня-червня 2016 року первинного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів міста Києва та Київської області, затверджено список суддів, які будуть проходити оцінювання, графік проведення первинного кваліфікаційного оцінювання та перелік завдань для проведення анонімного письмового тестування.
Відповідно до рішення Комісії від 25 березня 2016 року № 18/зп-16 склад колегій та порядок їх роботи визначено з урахуванням спеціалізації суддів апеляційних судів, які проходитимуть протягом квітня-червня 2016 року первинне кваліфікаційне оцінювання.
7 квітня 2016 року на адресу Комісії надійшла заява Бужак Наталії Петрівни, судді Київського апеляційного адміністративного суду, у якій порушено питання відводу члена колегії Комісії Весельської Тетяни Федорівни.
У своїй заяві суддя посилається на той факт, що у 2000 році під її головуванням у Шевченківському районному суді м. Києва розглянуто цивільну справу за позовом Весельської Тетяни Федорівни до Асоціації пожежних по захисту дітей від наслідків Чорнобиля «Діти України» про стягнення матеріальної і моральної шкоди.
Відповідно до рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 24 травня 2000 року Весельській Т.Ф. відмовлено у задоволенні позовних вимог. Зазначене рішення суду залишено без змін ухвалою Судової колегії в цивільних справах Київського міського суду від 23 серпня 2000 року та ухвалою Верховного Суду України від 22 листопада 2001 року.
Бужак Н.П. вважає, що в даному випадку, у зв’язку з розглядом нею особистої справи члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Т.Ф. та прийняттям рішення у справі про відмову у задоволенні заявлених позовних вимог, має місце конфлікт інтересів.
Заявниця просить Комісію вирішити питання відводу члена колегії Весельської Тетяни Федорівни з метою усунення будь-яких сумнівів в неупередженості та об’єктивності члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. До заяви додано рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 24 травня 2000 року, ухвала Київського міського суду від 23 серпня 2000 року та ухвала Верховного Суду України від 22 листопада 2001 року.
Порядок відводу члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України передбачений у статті 107 Закону. Згідно з цією нормою член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не має права проводити перевірку щодо наявності підстав для притягнення судді місцевого, апеляційного суду до дисциплінарної відповідальності, брати участь у розгляді питання та прийнятті рішення і підлягає відводу (самовідводу), якщо наявні дані про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності. За наявності таких обставин член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України повинен заявити самовідвід. Із тих самих підстав відвід члену Комісії можуть заявити особи, щодо яких або за поданням яких розглядається питання. Відвід має бути вмотивованим і поданим до початку розгляду питання у формі письмової заяви на ім'я Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Головуючий на засіданні зобов'язаний ознайомити із заявою про відвід члена Комісії, якому заявлено відвід. Рішення про відвід (самовідвід) приймається більшістю голосів членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які беруть участь у засіданні. Голосування проводиться за відсутності члена Комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).
Відповідно до пункту 3.20 Порядку участь членів кваліфікаційної палати у розгляді питання про кваліфікаційному оцінюванні є обов'язковою. Член кваліфікаційної палати може не брати участі у проведенні кваліфікаційного оцінювання виключно з причин тимчасової непрацездатності, відпустки або відрядження, що підтверджується відповідними документами, а також у випадку мотивованого відводу його кандидатури суддею (кандидатом), який проходить оцінювання, або самовідводу. Особливості первинного та повторного кваліфікаційного оцінювання суддів визначені у розділі 5 Порядку. Зокрема, відповідно до п. 5.3 Порядку Первинне кваліфікаційне оцінювання суддів Верховного Суду України, вищих спеціалізованих судів, апеляційних судів здійснюється кваліфікаційною та дисциплінарною палатами Комісії спільно, шляхом формування колегій із трьох членів за принципом змішаного представництва кожної з палат Комісії.
Комісія, обговоривши питання відводу члена Комісії Весельської Тетяни Федорівни, беручи до уваги можливий конфлікт інтересів у зв‘язку із розглядом суддею Бужак Наталією Петрівною судової справи за участі Весельської Т.Ф., з метою недопущення будь-яких сумнівів в упередженості та необ‘єктивному проведенні первинного кваліфікаційного оцінювання суддів вирішила задовольнити заяву Бужак Н.П.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 83-86, 101, 102, 107 Закону, Комісія
вирішила:
- Задовольнити заяву Бужак Наталії Петрівни від 07 квітня 2016 року, судді Київського апеляційного адміністративного суду, про відвід члена Комісії Весельської Тетяни Федорівни.
- Замінити члена колегії 5 Весельську Тетяну Федорівну на члена Комісії Устименко Валентину Євгеніївну для забезпечення проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів 13 квітня 2016 року та під час проведення співбесіди 21 квітня 2016 року.
- Здійснити автоматизоване визначення члена колегії - доповідача серед членів Комісії Василенка А.В., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є. матеріалів суддівського досьє Бужак Н.П. для підготовки до розгляду і доповіді справи під час проведення первинного кваліфікаційного оцінювання судді.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
М.В. Патрюк
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
