Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого ‑ Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С.,
розглянувши питання про переведення судді апеляційного суду Донецької області Біляєвої Олени Миколаївни, обраної безстроково, на посаду судді апеляційного суду Чернігівської області,
встановила:
До Комісії 24 жовтня 2014 року звернулася суддя апеляційного суду Донецької області Біляєва О.М., обрана безстроково, із заявою про переведення на посаду судді апеляційного суду Чернігівської області у порядку частини першої статті 80 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі заяви та подала документи, передбачені підпунктом 2.2 пункту 2 Положення про порядок переведення судді, обраного безстроково, з одного суду до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, затвердженого рішенням Комісії від 03 лютого 2011 року.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі - Закон), яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Ураховуючи наведене, розгляд заяви Біляєвої О.М. про переведення на посаду судді апеляційного суду Чернігівської області здійснюється відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, чинній на момент подачі цієї заяви.
Постановою Верховної Ради України від 08 липня 2005 року № 2788-ІV Біляєву Олену Миколаївну обрано на посаду судді апеляційного суду Донецької області безстроково.
28 жовтня 2015 року суддя Біляєва О.М. звернулася до Вищого адміністративного суду України з позовом, в якому просила визнати бездіяльність Комісії незаконною, зобов'язати Комісію розглянути питання щодо переведення її на посаду судді апеляційного суду Чернігівської області.
Позов суддя Біляєва О.М. обґрунтувала тим, що 24 жовтня 2014 року вона звернулася до Комісії із заявою про надання довідки про наявність вакантної посади судді в апеляційному суді Чернігівської області та заявою на ім'я Президента України про переведення на посаду судді до апеляційного суду Чернігівської області. До заяви додала пакет відповідних документів. Однак станом на 26 жовтня 2015 року питання щодо переведення її на посаду судді апеляційного суду Чернігівської області Комісією не вирішено.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 01 грудня 2015 року адміністративний позов Біляєвої О.М. задоволено частково.
Визнано бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо нерозгляду питання про переведення Біляєвої О.М. на роботу на посаду судді апеляційного суду Чернігівської області протиправною.
Зобов'язано Вищу кваліфікаційну комісію суддів України розглянути питання щодо переведення Біляєвої О.М. на роботу на посаду судді апеляційного суду Чернігівської області в порядку частини першої статі 80 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент звернення Біляєвої О.М. 24 жовтня 2014 року до Комісії із заявою щодо переведення до іншого суду.
Частиною першою статті 80 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що переведення судді, обраного безстроково, з одного суду до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється Президентом України за письмовою заявою судді. До заяви додається довідка Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про наявність вакантних посад у суді, до якого переводиться такий суддя.
Підпунктом 12.2.4 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 08 червня 2011 року № 1802/зп-11 передбачено, що переведення судді, обраного безстроково, з одного суду до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється Президентом України за письмовою заявою судді.
До заяви додається довідка Комісії про наявність вакантних посад у суді, до якого переводиться такий суддя, та інші додані суддею документи.
Порядок надання довідки про наявність вакантних посад та підготовки матеріалів для переведення судді, обраного безстроково, з одного суду до іншого того самого рівня і спеціалізації визначається Комісією.
Порядок переведення судді, обраного безстроково, до іншого суду регламентується Положенням про порядок переведення судді, обраного безстроково, з одного суду до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, затвердженим рішенням Комісії від 03 лютого 2011 року (далі - Положення).
Відповідно до пунктів 4.1 - 4.3 Положення при наданні довідки про наявність вакантної посади судді Комісія на засіданні перевіряє наявність вакантної посади судді в суді, до якого переводиться суддя. Комісія додатково встановлює причини та підстави переведення судді, інші обставини, які можуть впливати на прийняття суддею рішення про переведення для зазначення отриманої інформації в поданні Президентові України.
Після встановлення підстав для переведення судді з одного суду до іншого суду того самого рівня і спеціалізації Комісія направляє Президентові України відповідне подання.
На засіданні Комісії суддя Біляєва О.М. стосовно причин та підстав переведення пояснила, що ситуація, яка склалась у зв’язку із проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, негативно впливає на ІНФОРМАЦІЯ_1.
Разом з тим відповідно до ІНФОРМАЦІЯ_2.
За інформацією, наявною у Комісії, станом на 11 квітня 2016 року в апеляційному суді Чернігівської області є чотири вакантні посади судді, готові до заміщення, на дві з яких претендують судді Щорського районного суду Чернігівської області Валевич М.М. та апеляційного суду Донецької області Біляєва О.М.
Заслухавши доповідача, суддю Біляєву О.М., дослідивши інформацію щодо наявності вакантних посад в апеляційному суді Чернігівської області, а також врахувавши результати перевірки відомостей стосовно судді, Комісія дійшла висновку про направлення Президентові України матеріалів за заявою судді апеляційного суду Донецької області Біляєвої О.М., обраної безстроково, щодо переведення її на посаду судді апеляційного суду Чернігівської області.
Керуючись статтями 80, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року, Положенням про порядок переведення судді, обраного безстроково, з одного суду до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, затвердженого рішенням Комісії від 03 лютого 2011 року, Комісія
вирішила:
направити Президентові України матеріали за заявою судді апеляційного суду Донецької області Біляєвої Олени Миколаївни про переведення на посаду судді апеляційного суду Чернігівської області.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
