Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі кваліфікаційної та дисциплінарної палат:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Патрюка М.В., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши клопотання Генерального прокурора України від 11.02.2016 про продовження строку відсторонення Горбатенко Олени Михайлівни від посади судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області у зв'язку з притягненням її до кримінальної відповідальності,
встановила:
Постановою Верховної Ради України «Про обрання суддів» від 09.02.2012 № 4378-VІ Горбатенко О.М. обрано суддею Сєвєродонецького міського суду Луганської області.
Рішенням Комісії від 25.12.2016 Горбатенко О.М. відсторонено від посади судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області строком на два місяці у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності.
12.02.2016 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, передбаченому статтями 154, 158 КПК України та частиною четвертою статті 49 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», надійшло клопотання Генерального прокурора України про продовження строку відсторонення Горбатенко Олени Михайлівни від посади судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області у зв'язку з притягненням її до кримінальної відповідальності.
У клопотанні зазначено, що першим підрозділом (відділом) детективів Головного підрозділу детективів НАБУ розслідується кримінальне провадження НОМЕР_1 від 05.09.2015 за підозрою Горбатенко О.М. та ОСОБА_1 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а також ОСОБА_2 у вчиненні злочину, передбаченого ч. З ст. 3692 КК України.
Клопотання Генерального прокурора України обґрунтовано тим, що продовжуючи займати посаду судді, Горбатенко О.М. з метою уникнення кримінальної відповідальності може незаконними засобами впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, зокрема, свого помічника та секретаря судових засідань; маючи доступ до документів, зокрема до кримінального провадження НОМЕР_2, в якому ухвалено спірний вирок, може знищити чи спотворити вказані матеріали чи вчинити службове підроблення; має знайомих серед працівників правоохоронних та судових органів, зв’язки з якими може використати для створення перешкод досудовому розслідуванню. Крім того, перебування Горбатенко О.М. на посаді судді сприяло вчиненню інкримінованого їй злочину, оскільки злочин вчинено саме із використанням службових повноважень, а тому існує ризик вчинення суддею аналогічних злочинів.
Необхідність продовження строку відсторонення Горбатенко О.М. від посади судді викликана тим, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було відсторонення від посади, іншим способом протягом дії попереднього рішення Комісії про відсторонення Горбатенко О.М. від посади судді.
Горбатенко О.М. на засідання Комісії не з’явилася, просила розглянути клопотання Генерального прокурора України від 11.02.2016 без її участі з урахуванням наданих нею письмових пояснень, які долучені до матеріалів справи.
Представник Генерального прокурора України підтримав вказане клопотання, просив задовольнити з підстав та мотивів, викладених в ньому. Стороною обвинувачення додатково зазначено, що станом на 25.02.2016 судді Горбатенко О.М. та її захиснику вже вручено копії обвинувального акта, а кримінальне провадження готується для направлення до суду.
Вивчивши клопотання від 11.02.2016 та додані до нього матеріали, заслухавши думку представника Генерального прокурора України та дослідивши пояснення судді, Комісія приходить до такого висновку.
Відповідно до частини четвертої статті 49 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя може бути відсторонений від посади у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора України виключно в порядку, встановленому цим Законом. Таке відсторонення здійснюється Вищою кваліфікаційною комісією суддів України на строк не більше двох місяців. Продовження строку відсторонення судді від посади у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності здійснюється в тому ж порядку на строк не більше одного місяця.
Нормами розділу XV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України передбачено, що вирішуючи питання про продовження строку відсторонення судді від посади, Комісія враховує:
- мотиви, наведені в клопотанні Генерального прокурора України;
- правову підставу для відсторонення судді від посади;
- наслідки відсторонення судді від посади для інших осіб.
Відповідно до частини другої статті 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Доводи Генерального прокурора України, наведені у клопотанні від 11.02.2016 є обґрунтованими і дають підстави вважати, що Горбатенко О.М., перебуваючи на посаді судді, матиме доступ до документів, які мають значення для кримінального провадження, а тому може знищити їх чи підробити, може впливати на свідків з числа працівників Сєвєродонецького міського суду Луганської області та інших учасників кримінального провадження, яких допитано щодо обставин вчинення злочину; може допустити інші аналогічні злочини, оскільки вчиненню вказаного злочину сприяло те, що вона обіймала посаду судді.
Дослідивши співрозмірність продовження строку відсторонення від посади судді з тими негативними наслідками, які можуть настати, Комісія дійшла висновку, що таке відсторонення виправдовує ступінь втручання у права і свободи Горбатенко О.М. потребами досудового розслідування та судового розгляду.
Аналіз норм Кодексу суддівської етики свідчить про те, що факт проведення досудового слідства у кримінальному провадженні стосовно судді за морально- етичними принципами вимагає від судді відсторонення від здійснення правосуддя до моменту ухвалення виправдувального або обвинувального вироку чи закриття кримінального провадження в порядку, передбаченому Кримінальними процесуальним кодексом України.
Таким чином, наведені у клопотанні Генерального прокурора України мотиви про необхідність продовження строку відсторонення Горбатенко Олени Михайлівни від посади судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області Комісія визнає достатніми, обґрунтованим та підтвердженими відповідними матеріалами кримінального провадження, що виправдовує потребу в продовженні строку відсторонення Горбатенко О.М. від посади судді строком на один місяць.
Керуючись статтями 49, 101, 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтею 158 Кримінального процесуального кодексу України, розділом XV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
клопотання Генерального прокурора України задовольнити.
Продовжити строк відсторонення Горбатенко Олени Михайлівни від посади судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області строком на один місяць у зв'язку з притягненням її до кримінальної відповідальності.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
М.В. Патрюк
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
