Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Лукаша Т.В.,
розглянувши питання допуску Василяки Дмитра Костянтиновича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, -
встановила:
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ (далі – Закон).
Відповідно до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону, протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом утворюється Верховний Суд та призначаються судді цього суду за результатами конкурсу.
Згідно зі статтею 79 Закону, конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення про проведення конкурсу, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частини перша, друга). Загальний порядок подання заяви для участі у конкурсі та умови його проведення визначаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частина четверта).
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону, рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) від 2 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення про проведення конкурсу).
Рішенням Комісії від 7 листопада 2016 року № 145/зп-16 оголошено конкурс на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду та затверджено Умови проведення такого конкурсу (далі – Умови конкурсу).
Відповідно до частини другої статті 81 Закону, на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою статті 38 цього Закону.
Такими вимогами є: наявність у кандидата стажу роботи на посаді судді не менше десяти років (пункт 1); наявність у кандидата наукового ступеня у сфері права та стажу наукової роботи у сфері права щонайменше десять років (пункт 2); наявність у кандидата досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років (пункт 3); наявність у кандидата сукупного стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1 - 3 цієї частини, щонайменше десять років.
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє.
За даними, наданими Управлінням інформаційних технологій Комісії, Василяка Д.К. 14 листопада 2016 року на її офіційному веб-сайті повідомив про намір взяти участь у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як особа, яка відповідає вимозі пункту 4 частини першої статті 38 Закону (має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1-3 цієї частини, щонайменше десять років), однак у своїй заяві про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі цього зазначив.
Разом з тим, з поданих кандидатом 9 грудня 2016 року матеріалів вбачається, що його стаж складається зі стажу роботи на посаді судді і наукової роботи у сфері права (пункти 1, 2 частини першої статті 38 Закону).
За даними копії трудової книжки кандидата, 12 жовтня 2010 року його призначено на посаду судді Херсонського окружного адміністративного суду строком на п’ять років та 21 травня 2015 року обрано суддею цього суду безстроково.
Отже, стаж роботи Василяки Д.К. на посаді судді на час звернення із заявою до Комісії складає 6 років 1 місяць 28 днів.
На підтвердження стажу наукової роботи у сфері права кандидат надав витяги з наказів Херсонського державного університету «Про особовий склад», відповідно до яких він працює за сумісництвом на посаді доцента кафедри адміністративного і господарського права, починаючи з 3 вересня 2012 року. Науковий ступінь кандидата юридичних наук отримав 26 вересня 2012 року.
Однак та обставина, що науковий ступінь та стаж наукової роботи у сфері права Василяка Д.К. здобув одночасно з перебуванням на посаді судді свідчить про невідповідність вимозі пункту 4 частини першої статті 38 Закону щодо наявності сукупного стажу, який обраховується шляхом складення періодів роботи на посадах судді і науково-педагогічного працівника, та унеможливлює його допуск до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
З огляду на викладене, керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення про проведення конкурсу та Умовами конкурсу, Комісія, -
вирішила:
відмовити Василяці Дмитру Костянтиновичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
Т.В. Лукаш
