Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Лукаша Т.В.,
розглянувши питання допуску Безуха Олександра Васильовича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, -
встановила:
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII “Про судоустрій і статус суддів” (далі – Закон).
Відповідно до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону, протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом утворюється Верховний Суд та призначаються судді цього суду за результатами конкурсу.
Згідно зі статтею 79 Закону, конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення про проведення конкурсу, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частини перша, друга). Загальний порядок подання заяви для участі у конкурсі та умови його проведення визначаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частина четверта).
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону, рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) від 2 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення про проведення конкурсу).
Рішенням Комісії від 7 листопада 2016 року № 145/зп-16 оголошено конкурс на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду та затверджено Умови проведення такого конкурсу (далі – Умови конкурсу).
Відповідно до частини другої статті 81 Закону, на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою статті 38 цього Закону.
Такими вимогами є: наявність у кандидата стажу роботи на посаді судді не менше десяти років (пункт 1); наявність у кандидата наукового ступеня у сфері права та стажу наукової роботи у сфері права щонайменше десять років (пункт 2); наявність у кандидата досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років (пункт 3); наявність у кандидата сукупного стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1 - 3 цієї частини, щонайменше десять років.
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє.
7 грудня 2016 року Безух О.В. звернувся до Комісії з заявою про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного господарського суду у складіВерховного Суду за спеціальною процедурою призначення як особа, яка відповідає вимозі пункту 2 частини першої статті 38 Закону (має науковий ступень у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше десять років).
За визначеннями, наведеними у частині шостій статті 69 Закону, науковим ступенем вважається науковий ступінь у сфері права, здобутий у вищому навчальному закладі України (університеті, академії чи інституті, крім вищих військових навчальних закладів) або аналогічному вищому навчальному закладі іноземної держави. Науковий ступінь, здобутий у вищому навчальному закладі іноземної держави, повинен бути визнаний в Україні в установленому законодавством порядку (пункт 3). Стажем наукової роботи вважається стаж професійної діяльності у сфері права на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників у вищому навчальному закладі України (університеті, академії чи інституті, крім вищих військових навчальних закладів) чи аналогічному вищому навчальному закладі іноземної держави (пункт 4).
За даними трудової книжки, копію якої надано Комісії, Безух О.В. обіймав посади викладача та доцента кафедри адміністративно-правових дисциплін, які віднесені до науково-педагогічних працівників, у вищому навчальному закладі – Академії муніципального управління з 1 вересня 2000 року по 11 вересня 2002 року. Починаючи з 12 вересня 2002 року Безух О.В. перебував на посадах, віднесених до посад наукових працівників, в Науково-дослідному інституті приватного права і підприємництва Національної академії правових наук України, а після його перейменування у листопаді 2012 року – Науково-дослідному інституті приватного права імені академіка Ф.Г. Бурчака Національної академії правових наук України.
Науковий ступінь кандидата юридичних наук Безуху О.В. присуджено у 2001 році рішенням спеціалізованої вченої ради Інституту економіко- правових досліджень НАН України (рішення президії Вищої атестаційної комісії України від 12 грудня 2001 року), а в 2015 році, на підставі рішення Атестаційної колегії Науково-дослідного інституту приватного права імені академіка Ф.Г. Бурчака Національної академії правових наук України від 28 квітня 2015 року йому присуджено науковий ступень доктора юридичних наук.
Отже, здобуття Безухом О.В. наукових ступенів в науково-дослідних установах, а не вищих навчальних закладах, як того вимагає пункт 3 частини шостої статті 69 Закону, та робота на посадах наукових працівників науково- дослідної установи, а не вищого навчального закладу, як того вимагає пункт 4 частини шостої статті 69 Закону, унеможливлює його допуск до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
З огляду на викладене, керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення про проведення конкурсу та Умовами конкурсу, Комісія, -
вирішила:
відмовити Безуху Олександру Васильовичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
Т.В. Лукаш
